Сравнение ставок потребительских кредитов

Содержание

Учебник Оценка эффективности инвестиционных проектов

4. Финансово-математические основы инвестиционного проектирования

4. 1. Концепция стоимости денег во времени

В основе концепции стоимости денег во времени лежит следующий основной принцип: Доллар сейчас стоит больше, чем доллар, который будет получен в будущем, например через год, так как он может быть инвестирован и это принесет дополнительную прибыль. Данный принцип является наиболее важным положением во всей теории финансов и анализе инвестиций. На этом принципе основан подход к оценке экономической эффективности инвестиционных проектов.

Данный принцип порождает концепцию оценки стоимости денег во времени. Суть концепции заключается в том, что Стоимость денег с течением времени изменяется с учетом нормы прибыльности на денежном рынке и рынке ценных бумаг. В качестве нормы прибыльности выступает норма ссудного процента или норма выплаты дивидендов по обыкновенным и привилегированным акциям.

Учитывая, что инвестирование представляет собой обычно длительный процесс, в инвестиционной практике обычно приходится сравнивать стоимость денег в начале их инвестирования со стоимостью денег при их возврате в виде будущей прибыли. В процессе сравнения стоимости денежных средств при их вложении и возврате принято использовать два основных понятия: Настоящая (современная) стоимость денег и будущая стоимость денег.

Будущая стоимость денег представляет собой ту сумму, в которую превратятся инвестированные в настоящий момент денежные средства через определенный период времени с учетом определенной процентной ставки. Определение будущей стоимости денег связано с процессом Наращения (compounding) начальной стоимости, который представляет собой поэтапное увеличение вложенной суммы путем присоединения к первоначальному ее размеру суммы процентных платежей. В инвестиционных расчетах процентная ставка платежей применяется не только как инструмент наращения стоимости денежных средств, но и как измеритель степени доходности инвестиционных операций.

Настоящая (современная) стоимость денег представляет собой сумму будущих денежных поступлений, приведенных к настоящему моменту времени с учетом определенной процентной ставки. Определение настоящей стоимости денег связано с процессом Дисконтирования (discounting), будущей стоимости, который (процесс) представляет собой операцию обратную наращению. Дисконтирование используется во многих задачах анализа инвестиций. Типичной в данном случае является следующая: определить какую сумму надо инвестировать сейчас, чтобы получить например, $1,000 через 5 лет.

Таким образом, одну и ту же сумму денег можно рассматривать с двух позиций:

А) с позиции ее настоящей стоимости

Б) с позиции ее будущей стоимости

Причем, арифметически стоимость денег в будущем всегда выше.

4. 2. Элементы теории процентов

В процессе анализа инвестиционных решений принято использовать сложные проценты. Сложным процентом называется сумма дохода, которая образуется в результате инвестирования денег при условии, что сумма начисленного простого процента не выплачивается в конце каждого периода, а присоединяется к сумме основного вклада и в следующем платежном периоде сама приносит доход.

Основная формула теории процентов определяет будущую стоимость денег:

Сравнение ставок потребительских кредитов, (4.1)

Где P — настоящее значение вложенной суммы денег,

F — будущее значение стоимости денег,

N — количество периодов времени, на которое производится вложение,

R — норма доходности (прибыльности) от вложения.

Простейшим способом эту формулу можно проинтерпретировать, как определение величины депозитного вклада в банк при депозитной ставке r (в долях единицы).

Существо процесса наращения денег не изменяется, если деньги инвестируются в какой-либо бизнес (предприятие). Главное, чтобы вложение денег обеспечивало доход, то есть увеличение вложенной суммы.

Пример 1. Банк выплачивает 5 процентов годовых по депозитному вкладу. Согласно формуле (4.1) $100, вложенные сейчас, через год станут

Сравнение ставок потребительских кредитов.

Если вкладчик решает оставить всю сумму на депозите еще на один год, то к концу второго года объем его вклада составит

Сравнение ставок потребительских кредитов,

Или по формуле (4.1)

Сравнение ставок потребительских кредитов.

Процесс наращения стоимости $100 по годам можно представить в виде таблицы или диаграммы:

Источник

Горячая линия банка ВТБ 24 — номера телефонов, отзывы

Горячая линия банка ВТБ-24 — это круглосуточная информационная поддержка действующих и потенциальных клиентов банка по всем интересующим вопросам.

Например, вы хотите оформить кредит в банке ВТБ-24, но не знаете условий и ставок, или не можете определиться с выбором наиболее доходного вклада, а может быть, вы потеряли карту и вам надо ее срочно заблокировать — по всем этим вопросам можно смело обращаться в call-центр банка в любое время суток.

Круглосуточный номер горячей лини банка ВТБ-24 для физических лиц. Звонок с мобильных и стационарных телефонов любых операторов РФ будет бесплатным.

При нахождении в роуминге (за границей) лучше звонить на номер телефона, указанный ниже +7(495)ХХХХХХХ, точный размер комиссии нужно уточнить у сотового оператора.

Номер горячей линии ВТБ-24 для клиентов, звонящих из Москвы и МО. Звонок платный, определяется в соответствии с тарифами оператора.

Номер горячей линии по вопросам технических неполадок, доступных функций и т. д. в работе системы «ВТБ 24 онлайн(Телебанк)». Звонок для жителей Москвы и области, платный.

Какие вопросы можно решить, позвонив на горячую линию банка ВТБ 24?

Голосовое меню горячей линии банка ВТБ 24 состоит из нескольких разделов, каждый из которых соответствует определенной цифре на клавиатуре телефона:

    Клавиша №7 — Нажав цифру «7″, клиент может в устной форме подать заявку на кредит наличными или кредитную карту, уточнить ставки и условия кредитования физических лиц
    Клавиша №0 — Экстренная блокировка карты. Чтобы заблокировать пластик, нужно назвать ФИО, паспортные данные, кодовое слово
    Клавиша №1 — Здесь можно проверить баланс карточки, уточнить дату и сумму минимального платежа по кредитной карте, кредитному продукту
    Клавиша №2 — Справочная информация об ипотечных продуктах банка ВТБ24 для физических лиц. Здесь можно уточнить у оператора условия предоставления ипотеки, проценты, тарифы, сделать предварительный расчет и т. д.
    Клавиша №3 — Справочная информация по основным продуктам банка. Условия и тарифы на открытие и обслуживание накопительных, карточных счетов. Процентные ставки и условия по депозитам, требования для заемщиков потребительских кредитов и т. д.
    Клавиша №4 — справочная информация об отделениях и офисах банка (график работы, схема проезда, стационарные номера телефонов конкретного офиса, расположение банкоматов и т. д.)
    Клавиша №5 — В этом меню потенциальный или действующий клиент одной из компаний группы ВТБ может получить информацию:

О стоимости акций ВТБ О медицинском страховании через ВТБ-Страхование (можно заявить о страховом случае и т. д.) О пенсионных накоплениях через ВТБ-Пенсионный Фонд Об управлении активами (брокерское обслуживание) через ВТБ-Капитал и т. д. Просто нужно выбрать соответствующий раздел и следовать инструкциям. Для быстрого соединения с оператором в любом разделе нужно нажать клавишу №0.

    Клавиша №0 — Быстрое соединение с сотрудником горячей линии из любого меню. Лучше использовать только после выбора определенного раздела в главном голосовом меню. Например, вам нужно узнать информацию по ипотечным кредитам, вы звоните по номеру горячей линии банка ВТБ-24 и сразу же нажимаете №0. В этом случае вас могут соединить со специалистом по вкладам или картам и предоставить полную и достоверную информацию не удастся, придется ждать, когда звонок будет перенаправлен на оператора по ипотеке и т. д. Гораздо быстрее и эффективнее было нажать кнопку №2, а уже потом 0.

В целом горячая линия ВТБ-24 – это полный набор справочной информации без возможности осуществления каких-то операций, за исключением онлайн-заявки на кредит. Например, на горячей линии нельзя подключить интернет-банкинг или Телеинфо, попросить, чтобы выслали новый пароль (у РСБ возможно) и т. д.

Сравнение ставок потребительских кредитовПоговорить с сотрудником горячей линии без длительного ожидания получится в любой день с 00.00 до 09.00, а также с 20.00 до 00.00 ежедневно, кроме пятницы и субботы.

Дольше всего придется ждать ответа оператора при звонке с 15.00 до 20.00, особенно в пятницу и субботу. В другие дни время ожидания составит примерно 2-4 минуты. В промежуток с 9.00 до 15.00 лучше звонить по понедельникам, вторникам, средам и четвергам. В эти дни перегруженности линии нет и дождаться ответа можно в течение 30-90 секунд.
Читайте также: Горячая линия Сбербанка: Номера телефонов
Если говорить о компетентности сотрудников call-центра, то специалисты банка ВТБ-24 знают свое дело, по крайне мере большинство из них. На вопросы отвечают быстро, точно и по делу. Конечно, случаются неприятности, например, когда сотрудник предоставляет неверную информацию, отличающуюся от тарифов банка на те или иные операции, но это единичные случаи и больше зависят от человеческого фактора. В целом, словам специалистов горячей линии ВТБ-24 можно верить на слово, но лучше проверять любую информацию, особенно касающуюся точных комиссий.

В первую очередь, альтернативой для действующих клиентов станут дополнительные услуги по самостоятельному дистанционному обслуживанию — интернет-банкинг Телебанк, ТелеИнфо. Здесь можно проверить баланс карты, экстренно заблокировать пластик, посмотреть доходность и информацию по депозиту, совершать переводы, платежи, подать заявку на кредит, карту и т. д.

Если дозвониться до специалиста Горячей линии банка ВТБ-24 не удалось, можно заказать обратный звонок на сайте банка, вписав ФИО, номер телефона и удобное время. Также доступен On-line звонок прямо с сайта, для этого нужен микрофон.

Немного юмора. Как нужно разговаривать с достающими вас по телефону коллекторами?

Источник

Почта (OWA) для сотрудников

Данная статья предназначена для сотрудников Хоум Кредит Банка, у которых в силу определенных причин возникла необходимость воспользоваться корпоративной почтой Банка, используя удаленный доступ к ней.

Ссылка на вход в почту сотрудника Хоум Кредит Банка (OWA)
Если Вы являетесь сотрудником Банка, тогда для быстрого перехода к WEB интерфейсу корпоративной почты перейдите по следующей ссылке: https://mail. homecredit. ru/owa

Важно:
Прежде чем ввести свое имя пользователя и пароль Обеспечьте меры сохранения безопасности своих данных и снижения угрозы взлома своего почтового ящика, для этого в открывшемся окне выберите тип используемого Вами компьютера в данный момент, который соответствует текущему варианту подключения:

1. Общедоступный компьютер – в случае, если используете компьютер, к которому получили временный доступ, например, интернет-кафе, компьютер клиента или друга и т. п.;

2. Личный компьютер – в том случае, если к этому компьютеру никто кроме Вас больше доступа не имеет.

Облегченная почта Хоум Кредит Банк для сотрудников

Кроме этого, если у Вас медленный интернет или Вы работаете с планшета или телефона, чтобы избежать «зависаний» и сбоев программы, Вы можете войти в облегченную версию почты Банка Outlook Web App, которая обладает более высоким быстродействием, по сравнению со стандартным интерфейсом, но имеет несколько меньше возможностей.

Для того, чтобы войти в эту «легкую» версию достаточно перед авторизацией в программе отметить «птичкой» поле перед надписью «Используйте облегченную версию Outlook Web App».

Источник

Земельный налог

ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА
1.1. Методические аспекты земельного налогообложения
1.2. Роль и развитие земельного налога в Республике Казахстан
2. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕГО МЕХАНИЗМА ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГООЮЛОЖЕНИЯ
2.1. Налог на земли сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи и иного назначения
2.2. Анализ контроля налоговых органов за поступлением земельного налога в бюджет
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
3.1. Проблемы земельного налогообложения
3.2. Совершенствование порядка исчисления и уплат земельного налога
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЛЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение
Актуальность темы. Земля и земельные ресурсы имеют глубокие корни и огромное значение по своему значению в экономике. Данная тема — «Проблемы земельного налогообложения в РК» весьма специфическая.
Земля, основное богатство любого государства, в условиях РК имеет особое значение. Бесплатность пользования землей является одной из главных причин неэффективного использования в сельском хозяйстве. Актуальность данной темы основывается на том, что земля является одним из трех редких факторов производства и плата за землю или передача ее в собственность является камнем преткновения не одной только нашей правовой системы и потому интересно рассмотреть развитие этого вопроса на практике с точки зрения налогового законодательства.
Земля является основным средством производства в сельском хозяйстве. Без нее невозможно ведение производственного процесса в отрасли, создание продуктов питания и сырьевых ресурсов. Тем самым выступает одним из основных источников материальных благ общества.
Значение земельного налога для сельскохозяйственного производства связано с использованием земли как основного средства производства, в отличие от других отраслей – для которых земля является пространством на котором проистекает экономическая активность.
Различные подходы к вопросам земельного налогообложения определяются различием к подходах к теории ренты, поскольку теоретической основой земельного налога является земельная рента. Поэтому проблемы земельного налогообложения, существующие в РК связаны прежде всего с теоретическими разработками.
Как известно, земля – это фактор производства, который выступает для предпринимателей, государства, крупных фирм дефицитным фактором производства, от которого зависит существование всей экономики в целом и каждого человека в мировой и национальной экономиках в частности. Поскольку земля не используется как фактор производства — схема воспроизводственного процессе, который дается возможность существовать жить, перестанет функционировать экономика. Вот почему так необходимо рационально пользоваться землей, охранять ее и брать плату за пользование с землей. Каков порядок оплаты за землю необходимо рассмотреть в настоящей работе.
Вопросами земельного налогообложения занимались зарубежные, российские и казахстанские авторы. В частности, среди казахстанских авторов можно отметить, труда таких авторов как Худяков А. И. , Мухитдинов М. Т, Черник Д. Г., Махмудов Ф. О., Жумабеков С., Камалов М., Алиев Р. и другие.

Глава 1. Теоретические основы земельного налога

1.1. Методические аспекты земельного налогообложения

В системе ресурсов сельского хозяйства основное место занимают земельные ресурсы. Земля является главным незаменимым средством производства в сельском хозяйстве.
Земля как средство производства имеет специфические особенности, которые заключаются в следующем.
Во-первых, в отличие от земли все другие средства производства — результат предшествующего труда, а земля — продукт природы, а продуктом труда является лишь отчасти плодородие верхнего слоя земли — почвы.
Земля при правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а, напротив, улучшает свои достоинства, тогда как другие средства производства изнашиваются, устаревают морально и материально, применяются в процессе труда.
Во-вторых, земля незаменима, ее нельзя заменить другим средством производства, без нее не может осуществляться производственный процесс в сельском хозяйстве, особенно в земледелии. Например, один трактор по мере износа можно заменить другим, более производительным, жатку можно заменить комбайном, тогда как землю другим орудием производства заменить нельзя.
В-третьих, использование земли как средства производства связано с постоянством места и пространственной ее ограниченностью, поэтому сельскохозяйственное производство осуществляется там, где есть для него соответствующая земля, тогда как другие оРУДИЯ труда можно переместить к месту производства.
В-четвертых, земельные участки отличаются друг от друга по плодородию, рельефу, местонахождению, это необходимо учитывать при планировании и размещении сельскохозяйственного производства, а также при определении цены земли, земельного налога и арендной платы.
Различные подходы к вопросам земельного налогообложения определяются различием в подходах к теории ренты, поскольку теоретической основой земельного налога является земельная рента. Поэтому проблемы земельного налогообложения, существующие в РК связаны, прежде всего, с теоретическими разработками.
Существуют два основных подхода к теории ренты. Одна из них — марксистская теория ренты, вторая — неоклассическая теория ренты. Обе теории восходят к классической теории экономической ренты, изложенной в трудах экономистов XVIII века.
Сторонники классической школы рассматривали землю в рамках производственных возможностей и преимуществ расположения земельных участков. Они считали, что более плодородные земельные участки приносят доход в форме земельной ренты. Рассматривая земельную ренту они предполагали, что общее предложение земли абсолютно неэластично и земли пригодные для выращивания зерновых не может быть использована ни для каких других целей.
Частная собственность на землю позволяет ее владельцам независимо от качества земельных участков, сдававшихся в аренду, получать так называемую абсолютную ренту.
Опираясь на теорию трудовой стоимости марксистская теория ренты ориентируется на радикальные меры в теории распределения. Она предполагает национализацию земли, что приводит к исчезновению абсолютной ренты, а условия образования дифференциальной ренты обоих видов позволяют решать вопрос ее распределения. Дифференциальная рента I изымается государством в пользу всего общества. Дифференциальная рента II как результат более производительных дополнительных затрат достается землевладельцу.
Главная цель марксистской теории доказать, что источник создания новой стоимости — рабочая сила, поэтому и рента объясняется с помощью закона стоимости. Однако обособленное рассмотрение какого-либо фактора не может дать правильное представление о сложном механизме ценообразования. Игнорирование или недооценка других факторов производства кроме труда, негативно сказывается на эффективности производства.
Производство возможно лишь на основе органического единства ряда факторов, и стоимость создается не каким-то одним, а всеми ими во взаимодействии. Выделяют, как правило, три группы производственных факторов: труд, капитал, природные ресурсы. Выбор методов производства зависит от соответствующих цен на ресурсы. Теория спроса и предложения применима к рынкам ресурсов так же, как и к товарным рынкам.
Урожай, например, нельзя получать не только без труда, но и без земли, без капитальных вложений в технику и обустройство. Каждый из этих ресурсов имеет свою цену на рынке ресурсов. Из спроса отдельных фирм и отраслей производства складывается совокупный спрос на тот или иной фактор производства. Кривая спроса на определенный фактор производства в сочетании с кривой предложения этого фактора и определяет уровень рыночной цены на него. Рассматривая землю как один из факторов производства, неоклассическая теория объясняет теорию ренты проще: через колебания спроса и предложения и установления равновесной цены. Таким путем в условиях рыночной экономики определяется величина доходов, распределяющихся между владельцами различных факторов.
Определение цен на факторы производства, а именно ренты на землю и другие ресурсы, заработной платы, нормы процента на капитальные активы и прибыли связано с решением проблемы «для кого производить товары» и как распределять, хотя принцип социальной справедливости при этом не выдерживается. Кто является владельцем этих факторов, тому и принадлежат доходы. Но государство путем соответствующей налоговой политики может снизить чрезмерное неравенство в распределении богатств.
Неоклассическая теория ренты и ее варианты еще весьма несовершенны: среди авторитетных специалистов существуют различные подходы к определению, объяснению и выводов относительно доходов, получаемых в виде ренты.
Общим в этих подходах является то, что: «Доход, полученный посредством какого-либо производительного производственного фактора, характеризуемого совершенно неэластичным предложением на долгосрочных временных интервалах, принято называть чистой экономической рентой. Это понятия включает в себя определение «чистая», так как с точки зрения всей совокупности факторов, действующих в экономической системе, конкретно рассматриваемый процесс не имеет альтернативной стоимости, и любой доход, им приносимый, является экономической рентой».
Классический пример таких ресурсов — земля и земельные ресурсы. Площади земельных ресурсов фиксированы. Вследствие этого предложение земли совершенно неэластично, что графически интерпретируется вертикальной кривой предложения. С другой стороны, спрос на землю, диктуемый величиной предельного продукта в денежной форме, графически представляется кривой спроса, имеющей отрицательный наклон. Пересечение этих кривых задает уровень равновесной чистой экономической ренты.
По действующему налоговому законодательству земля, находящаяся в собственности как физических, так и юридических лиц, ежегодно облагается налогом. Земельный налог предполагает наличие ежегодно уточняемого подробного земельного кадастра. Там, где отсутствует анализ качества почв, необходима экспертная оценка качества земли. Различаются два основных типа сельскохозяйственных земель, каждый из которых подразделяются на 101 группу в зависимости от качества почв. Судя по общему описанию этих двух типов земель и максимальными ставками налога, применяемым ко второму из них, эти земли можно условно охарактеризовать как пахотные и непахотные.
Таким образом, структура земельного налога представляется весьма сложной. А право местных органов власти увеличивать или уменьшивать ставки позволяет принимать властные решения. Все это свидетельствует о несовершенстве земельного кадастра. Более того, это налагает дополнительные обязанности на налоговую службу.
Правильное использование земель регулируется земельным кодексом Республики. Закон «О земле». Здесь изложены земельное законодательство о собственности на землю, состав земель, основы землевладения и землепользования, порядок определения земельного налога и арендной платы за землю, право и обязанности землевладельцев.
Земельные участки различаются по своей эффективности в зависимости от естественного плодородия, местоположения, по уровню интенсивности использования. Эти различия необходимо учитывать при регулировании ценообразованием, налогообложении и государственном управлении. Решению этих задач способствует разработка и применением земельного кадастра состоящего из следующих частей:
— государственная регистрация землепользователей;
— количественный и качественный учет земли;
— бонитировка почв;
— экономическая оценка земель.
Государственная регистрация землепользователей и учет земель осуществляется на основе акта на землевладение или землепользование физических и юридических лиц.
Арендная плата за землепользование устанавливается на основе договора аренды по соглашению сторон. Размер арендной платы определяется исходя из урожайности текущего года, прогноза урожайности на будущий год, оценок земли, прогноза цен на сельхозпродукцию, издержек производства и реально сложившегося банковского процента.
Таким образом, арендная плата зависит от предполагаемого дохода при использовании арендуемой земли. В Казахстане и в России наиболее распространенной формой аренды является так называемая внутрихозяйственная аренда. При этой форме коллектив фермы или бригады берет в аренду участок земли, трактор, сельхозмашины и т. д., обязуется выращивать на этой земле конкретную продукцию и продавать хозяйству по расчетной договорной цене, что значительно ниже рыночной цены.
В Республике Казахстан земельной арендой пользуются до 15,2% крестьянских хозяйств. В наших условиях, где только формируются арендные отношения, более приемлема долевая аренда с натуральной оплатой, которая, кстати, и более распространена.
В зарубежной практике соотношения долей в конечном продукте (землевладелец-арендатор) составляет 50:50 на зерновых фермах, 30:70 — на молочных и 40:60 — на смешанных, т. е. в зависимости от типа фермы арендатор платит 50, 30, 40% урожая или дохода.
Как показывает мировая практика, аренда имеет самое широкое распространение и в странах с развитой рыночной экономикой, при этом эффективность сельского хозяйства вовсе не обязательно связана с частной собственностью на землю. Так в Голландии земля находится в государственной собственности, а сельское хозяйство здесь является одним из самых высокоразвитых в мире.
В Израиле практически вся земля национализирована, в США около 60% земли находится в собственности у государства. Во многих странах мира государство регулирует процессы купли-продажи земли и землепользования в частном секторе, в том числе и арендные отношения, но следует отметить, что участие государства неодинаково. Так, в Германии, Великобритании, Греции преобладает принцип свободы заключения договоров, а во Франции, Бельгии, Италии, Испании, Португалии государство активно, можно сказать, жестко вмешивается в регулирование арендных отношений в части передачи земли.
В законодательствах этих стран установлены минимальные сроки аренды. В то же время они дифференцируются в зависимости от объекта аренды: государственные ли это земли, или фермерское хозяйство. К примеру, в Италии для аренды земли в некоторых горных районах установлен минимальный срок договора 6 лет, а при аренде хозяйства целиком — 15 лет.
Различна политика в разных странах и в области регулирования цен на землю, и размеров арендной платы за нее. В Великобритании, Ирландии существует система свободных договоров между сторонами о размере арендной платы, а в Германии и Испании эта плата находится под жестким контролем власти и устанавливается ее органами.
В странах с развитой рыночной экономикой практикуется использование земли, как средства обеспечения возвратности предоставленных фермерами кредитов. Этой цели соответствует ипотека как форма обеспечения предоставленных кредитов залогом недвижимого имущества. Запись ипотеки позволяет заимодавцу, в пользу которого она сделана, в случае просрочки возврата кредита привлечь ипотечные имущество для удовлетворения своих претензий на основе заемного права.
На основе такой оценки устанавливается цена земли и система рентных платежей за ее использование. Плата за землю в сельском хозяйстве выступает в двух формах: земельный налог и арендная плата. Цель земельного налога — обеспечение рационального использования и формирование бюджета для социальных нужд территорий. Ставка налога устанавливаются в расчете на 1 га и дифференцируются по качеству и местоположению земель в зависимости от балла бонитета.
С точки зрения зарубежного опыт можно привести пример земельного налогообложения можно привести положительный опыт РФ.
Особо отмечает, что его размер не зависит от результатов хозяйственной деятельности налогоплательщиков и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.
Плательщиками налога являются собственники земли, землевладельцы и землепользователи. Арендаторы не уплачивают земельный налог, так как за землю, переданную в аренду, с них взимается арендная плата.
Объект налогообложения — земля. Закон делит земли на два вида: а) сельскохозяйственного назначения; б) несельскохозяйственного назначения, устанавливая более низкие размеры налогообложения для первых.
При взимании налога за земли сельскохозяйственного назначения Закон различает две группы налогоплательщиков. В первую входят крестьянские (фермерские) хозяйства, межхозяйственные предприятия и организации, кооперативы и другие сельскохозяйственные предприятия. С них взимается только земельный налог. Все остальные налоги по отношению к ним не применяются. Но если предприятие имеет доходы от несельскохозяйственной деятельности, то на них положение об освобождении от других налогов не распространяется.
Ко второй группе отнесены сельскохозяйственные предприятия индустриального типа (птицефабрики, тепличные комбинаты, зверосовхозы, животноводческие комплексы и другие предприятия на самостоятельном балансе) по перечню, утвержденному органами законодательной (представительной) власти субъектов Федерации. Эти предприятия должны уплачивать кроме налога на землю и другие налоги в установленном порядке.
Единицей налогообложения для перечисленных плательщиков определен один гектар пашни.

1.2. Роль и развитие земельного налога в РК

Экономическое содержание земельного налога заключается в том, что он является формой изъятия государством части средств хозяйствующих субъектов и физических лиц в виде платы за землю, т. е. является экономической формой реализации государственной собственности на землю.
В связи с переходом на рыночные отношения в Казахстане 1995 года проведена земельная реформа, основная цель которой изменение земельных отношений и образование новых землепользователей, а также формирование земельного рынка. По состоянию на 1 января 1999 года на базе государственных предприятий образовано 502 акционерных обществ, 3315 производственных кооперативов, 821 хозяйственное товарищество, 63966 крестьянских хозяйств. На их долю приходится 99% всех сельскохозяйственных угодий.
Произошло перераспределение земельного фонда, положено начало формированию разнообразных форм хозяйствования на земле. Бывшие совхозы и колхозы преобразованы в предприятия с коллективно-долевой формой собственности на землю и средства производства: акционерные общества, хозяйственные товарищества, кооперативы, малые предприятия, крестьянские хозяйства и их ассоциации. Негосударственная форма сельскохозяйственных предприятий к концу 1999 года стала преобладающей и по удельному весу земель занимала 99%, а по числу землепользователей -99,8%.
Землепользование коллективного характера образовалось (ТОО, АО кооперативы) на базе отдельных населенных пунктов и бывших производственных единиц совхозов и колхозов, отделений, бригад, а также без изменения площадей и границ бывших колхозов и совхозов. Кроме этого, часть этих предприятий образовано на базе бывших совхозов с изменением площадей и конфигурации землепользования в связи с выделением крупных крестьянских хозяйств.
Часть крестьянских хозяйств объединилась в ассоциации на основе совокупного землепользования.
Наибольшие площади сельскохозяйственных земель, более 80% сконцентрированы в кооперативах и хозяйственных товариществах, а также других негосударственных предприятиях.

Земельный фонд по целевому назначению распределяется на земли категорий:
1. Земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные для производства сельскохозяйственной продукции;
2. Земли населенных пунктов, в пределах границ населенных пунктах (7,1 %);
3. Земли промышленности, транспорта, связи обороны и иного не сельскохозяйственного назначения (6,4%);
4. Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения (6,5%).
5. Земли лесного фонда (4,0%).
6. Земли водного фонда (0,3%).
7. Земли государственного запаса (10,3%).
В структуре сельскохозяйственных угодий преобладают пастбища и сенокосы — 81,7%, и пашня — 18%. Основные землепользователи в стране — негосударственные сельскохозяйственные предприятия.

Таким образом, пользование земли в РК в основном заключается, на основании предложенных в таблице данных, в использовании ее для сельского хозяйства и главным образом для полей и пастбищ, в среднем более 80 %.
Законом установлено, что собственники земли, землевладельцы и землепользователи (кроме арендаторов) облагаются земельным налогом, а за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата; для совершения сделок с землей (покупка, продажа, выкуп земельного участка), а также для получения под залог земли банковского кредита устанавливается нормативная цена земли; ставки земельного налога, а следовательно и размер нормативной цены земли, ежегодно индексируются Правительством РК; Закон значительно расширил круг лиц и земель, полностью и на определенный срок освобожденных от уплаты земельного налога. На основании сказанного необходимо отметить тот факт, что земельные взимании за пользование землей имеет безвозмездный, платный, законный, обоснованный характер и потому требует полного и конструктивного анализа.
Здесь необходимо отметить, что наряду с землей как объектом государственной охраны, под которой понимается почва и почвенный слой, земле имеет также и экономические свойства.
Базовые ставки земельного налога устанавливаются по категориям основного целевого назначения. В случае, когда землевладение плательщика состоит из нескольких участков, принадлежащих к разным категориям, то общая сумма налога определяется путем суммирования налога по каждому земельному участку.
Основанием для установления ставок и взимания земельного налога являются:
• акт на право владения землей;
•данные государственного количественного и качественного учета земель по состоянию на 1.01. текущего года.
В случае отсутствия почвенных материалов, определяющих балл — бонитета, проводится экспертная оценка земли с выездом на место, которая проводится комиссией.
При исчислении налога по землям, предоставленным гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, включая земли, занятые постройками, расчет налога производится по ставкам, установленным для основной категории целевого назначения земли. При налогообложении земли физических лиц, выделенных для этих целей из общей площади, исключается необлагаемая часть в размере за 1 га.
Платежи исчисляются отдельно по каждому земельному участку, а за земли, занятые жилищным фондом, отдельно по каждому землевладению.
Юридические лица, у которых объекты обложения и линии коммуникаций проходят через различные регионы республики, предоставляют расчет налоговым комитетам отдельно по каждому региону.
Уплата налога физическими лицами производится по извещению налоговым комитетом, которые должны быть разосланы до 1 августа.
Налоговый комитет ведут учет плательщиков и начисление налога ежегодно по состоянию на 1 июня.
Земельный налог юридическими лицами — пользователями земель сельскохозяйственного назначения и физическими лицами уплачивается не позднее 1 октября. Юридические лица — пользователи земли не сельскохозяйственного назначения уплачивают налог (не позднее) равными долями 20.02, 20.05, 20.08, 20.11.

Если уплаченная сумма налога превышает сумму начисленную, то налоговая служба поступает следующим образом:
1.Зачитывает превышение в счет уплаты других налогов.
2.При наличии согласия налогоплательщика зачитывается остаток в счет предстоящих платежей.
1. Возвращает в 20-дневный срок по его заявлению.
Льготы по земельному налогу
1. Не подлежат налогообложению земли запаса и, как правило, земли особо охраняемых природных территорий.
2. Налог не взимается с земельных участков общего пользования населенных пунктов, а также занятых сетью государственных автомобильных дорог общего пользования.
3. От уплаты земельного налога освобождаются: оздоровительные детские учреждения, заповедники, национальные, дендрологические и зоологические парки, ботанические сады, кладбища;
2) организации, содержащиеся за счет государственного бюджета;
3) добровольное общество инвалидов Республики Казахстан, Казахское общество слепых, Казахское общество глухих. Центр социальной адаптации и реабилитации детей и подростков с нарушениями умственного и физического развития, Казахская республиканская организация ветеранов войны в Афганистане (без предприятий), Национальное общество Красного Полумесяца и Красного Креста Республики Казахстан (без предприятий) и детские благотворительные фонды (без предприятий);
4) производственные предприятия и организации, в которых инвалиды составляют не менее 50 процентов от общего числа работников, при условии фактического использования в отчетном периоде не менее 50 процентов полученных доходов на социальную защиту инвалидов;
5) Национальный банк Республики Казахстан и его подразделения;
6) юридические и физические лица Республики Казахстан, получившие во владение или пользование для сельскохозяйственных целей нарушенные или малопродуктивные земли, на первые десять лет пользования;
7) юридические лица, определяемые Правительством Республики Казахстан, занимающиеся строительством в городе Астане, на период деятельности, связанной со строительством, но не более пяти лет;
8) физические лица, пользующиеся льготами по подоходному налогу в соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона;
9) земли, занятые под объекты, находящиеся на консервации по решению Правительства Республики Казахстан.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога:
1. Юридические лица самостоятельно исчисляют размер земельного налога, подлежащего уплате, и ежегодно не позднее 1 июля текущего года предоставляют в органы налоговой службы по месту своего нахождения декларацию причитающегося налога по каждому земельному участку.
По вновь отведенным земельным участкам расчет суммы налога представляется в течение месяца с момента их предоставления.
2. Начисление земельного налога гражданам производится органами налоговой службы, которые ежегодно не позднее 1 августа текущего года вручают им платежные извещения об уплате налога.
3. Учет плательщиков и начисление земельного налога производятся ежегодно по состоянию на первое июня текущего года.
4. Земельный налог с юридических и физических лиц исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка. Земельный налог уплачивается сельскохозяйственными землевладельцами и землепользователями и физическими лицами — владельцами земельных участков не позднее первого октября текущего года.
Несельскохозяйственные землепользователи — юридические лица уплачивают земельный налог равными долями двадцатого февраля, двадцатого мая, двадцатого августа и двадцатого ноября текущего года.
Уплата налога производится по месту расположения земельных участков. В случае прекращения права владения или права пользования земельным участком земельный налог уплачивается за фактический период пользования участком. Излишне внесенная сумма налога возвращается владельцу по его письменному заявлению.
Размер арендной платы устанавливается в следующих пределах:
Нижний предел — 80 % от размера земельного налога;
Верхний предел — 120 % от размера земельного налога.
Размер земельного налога определяется в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
Предоставление земельных участков в аренду и установление размера арендной платы входит в компетенцию местных исполнительных органов в области регулирования земельных отношений. При заключении договора об аренде земельного участка используется форма Типового договора, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от б декабря 1996 г. № 1495 «Об утверждении форм типовых договоров о временном землепользовании». В данной форме предусмотрены размеры ежегодной арендной платы, сроки уплаты.
Размер земельного налога за землю, занятую под нежилыми строениями, сооружениями, участками, необходимыми для их содержания, санитарно-защитными зонами объектов, техническими и иными зонами, а также на территории, на которых осуществляется деятельность со взиманием сбора за право реализации товаров на рынках Республики Казахстан, автостоянки и автозаправочные станции.
Плательщиками являются физические лица, имеющие во владении и пользовании земельный участок. Объектом обложения является земельный участок, предоставляемый в пользование.
Для цели налогообложения все земли в Республике Казахстан подразделяются на следующие категории:
• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли промышленности, транспорта, связи, обороны;
• земли особо охраняемых природных территорий;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
Законодательством РК установлены нормы платного использования земли в РК.
Подходя к анализу законодательства, законов РК и других нормативных актов, содержащих нормы о земле в РК можно уяснить:
 использование земли в РК является платным; установлены следующие нормы платы: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли;
 плата за землю введена с целью эффективного и рационального использования земли, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивания социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечения развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирования специальных фондов финансирования этих мероприятий.

Глава 2. Анализ действующего механизма земельного налогообложения

2.1. Налог на земли сельскохозяйственного, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи и иного назначения

Закон утверждает средние ставки по Республике на основании которых утверждают ставки налога для данной территории. При их определении должно учитываться качество земельных угодий. Эти же органы устанавливают минимальные ставки за один гектар пашни и других сельскохозяйственных угодий.
Особо регулируется порядок налогообложения других земель сельскохозяйственного назначения. К ним отнесены участки в границах сельских населенных пунктов или садоводческих товариществ, предоставленные гражданам для ведения садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства, а также юридическим лицам для иных целей.
Земельный налог за участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам в границах сельских населенных пунктов для иных целей (за исключением указанных выше), взимается со всей площади земельного участка.
Налогообложение земель несельскохозяйственного назначения. К ним отнесены земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков, а также расположенные вне населенных пунктов земли различного специального назначения.
Перечисленные виды земель облагаются налогом по разным ставкам, однако, большей частью они выше ставок по землям сельскохозяйственного назначения (за исключением случаев, когда к последним приравниваются отдельные виды земель).
Средние ставки дифференцируются органами местного самоуправления по местоположению и зонам различной градостроительной ценности.
Если земельный участок превышает установленные нормы отвода, то за превышенную часть площади налог взимается в двукратном размере.
Специальные размеры налогообложения установлены для расположенных вне населенных пунктов земель промышленности, транспорта, связи, других отраслей хозяйства, занятых полигонами, и т. д. Особые ставки налога предусмотрены для земель водного и лесного фондов.
В целях налогообложения земли подразделяется на семь категории в зависимости от их целевого назначения (сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности транспорта и т. д.)
Земельный налог устанавливается в виде ежегодных и фиксированных платежей за единицу земельной площади.
Размер земельного налога определяется в зависимости от качества, местоположения и водообеспеченности земельного участка и не зависит от результатов хозяйственной и иной деятельности землевладельца и землепользователя. Этим подчеркивается, заметим, что земельный налог относится к числу не личных, а реальных налогов.
По большинству земель ставка налога зависит от балла бонитета, что послужило основанием для признания некоторыми специалистами в области налоговой теории существования особого способа уплаты налогов — кадастрового.
Для того чтобы дать понятие роли земельного налога необходимо отметить, что сравнительные данные за три года по данным Налогового комитета как нельзя лучше будут комментировать роль земельного налога в доходах местного бюджета.
Поэтому, с целью увеличения поступлений в бюджет, районными налоговыми органами по поручению НК по г. Алматы, 25 и 26 сентября 1999 г. проведены подворовые рейдовые обходы по земельному налогу на 01.12.99 г. фактическое поступление составило 730190,00 тыс. тенге при прогнозе 886573,00 тыс. тенге или 82,36 %, недопоступило 156383,00 тыс. тенге, в том числе по следующим данным представленным в таблице 2.1.

В том числе за ноябрь месяц текущего года при прогнозе 99104,00тыс. тенге, фактическое поступление составило 128262,8 тыс. тенге или процент выполнения 129,42 %. Основной причиной выполнения прогноза является наступление последнего срока уплаты земельного налога — 20 ноября 1999 года.
При сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдается рост поступлений на 79293,00 тыс. тенге или 12,18 %.
Наибольшее невыполнение прогноза за отчетный период наблюдается по земельному налогу на земли населенных пунктов (20,6%). Следует отметить, что в предыдущих анализах по данной категории земель расчет приводился только по жилому фонду.
В настоящее время проведена работа по уточнению реальной налогооблагаемой базы по земельному налогу на 1999 год на территории города Алматы.
В связи с тем, что с 1 апреля 1999 г. введен новый код бюджетной классификации 303101 «Поступления от продажи земли и права постоянного пользования» платежи, поступавшие по коду 201208 сократились на 407120,00 тыс. тенге.
В прогнозе, доведенном МГД РК по данному коду 201208 на 1999 год, учтены суммы прогнозных данных по поступлениям арендной платы за пользование земельными участками и суммы прогноза по продаже земли.
В настоящий момент, разбивка прогноза по данным видам платежей МГД РК до налогового комитета по г. Алматы не доведена.
Провести сравнение поступлений за отчетный период текущего года с прошлым годом невозможно, так как это связано с вышеуказанной причиной.
Если учесть сумму, поступившую по коду 303101 «Поступления от продажи земли и права постоянного пользования» в размере 407120,00 тыс. тенге, то прогноз на 01.12.1999 г. был бы выполнен на 124,49 %.По земельному налогу по состоянию на 01.10.2000 г. при прогнозе 847860,0 тыс. тенге, фактическое поступление составило 576776,0 тыс. тенге или 68,0%, недопоступило 271084,0 тыс. тенге, в том числе по:
Землям сельскохозяйственного назначения при прогнозе 540,0 тыс. тенге, поступило 273,0,0 тыс. тенге или 50,6%;
Землям населенных пунктов при прогнозе 427470,0 тыс. тенге поступило 51747,0 тыс. тенге или 12,1%;
Землям промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения при прогнозе 419850,0 тыс. тенге поступило 524756,0 тыс. тенге или 125%;
В том числе за сентябрь месяц текущего года при прогнозе 56560,0 тыс. тенге фактическое поступление составило 45598,0 тыс. тенге или 80,6%.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается рост поступлений на 23904,0 тыс. тенге или 4,3%. [12] Увеличение фактического поступления по данному виду платежа произошло за счет перечисления крупных сумм, таких как:
ОАО АЗТМ — 10902,1 тыс. тенге;
Станция водасточников — 6944,3 тыс. тенге:
АООТ Ырысты АЭВРЗ — 7028,9 тыс. тенге;
ОАО»Асфальтобетон»- 10896,0 тыс. тенге;
По уточнению реальной налогооблагаемой базы по земельным платежам налоговым комитетом по городу Алмазы была произведена сверка в Комитете по управлению земельными ресурсами.
Сумма прогнозных данных по аренде земли завышена на 235000,0 тыс. тенге, что обусловлено, прежде всего, тем, что налогооблагаемая база по данному виду налога осталась прежней, а также принятием Постановления Правительства РК № 566 от 12.05.1999г. «О внесении изменений в Постановление Правительства РК от.08.05.96г. №576» установлено, что пр сдаче государством или государственными землепользователями земельных участков в аренду, размер ежегодной арендной платы устанавливается соглашением сторон, но существуют пределы размера арендной платы:
Нижний предел — 80% от размера земельного налога;
Верхний предел — 120% от размера земельного налога.
Установленные пределы ведут к снижению поступлений арендной платы в доход бюджета. Также, на невыполнение прогноза сказывается неплатежеспособность многих предприятий, например: [6] Алматинский филиал союза водителей — 3700,00 тыс. тенге;
АО Станкостроительный завод — 1600,00 тыс. тенге;
ГАО Жилстройиндустрия — 2510,00 тыс. тенге.
Необходимо отметить, что в прогнозе, доведенном МГД РК по коду 201208 на 2000 год, вновь учтены суммы прогнозных данных от продажи земельных участков.
Если учесть сумму, поступившую по коду 303101 «Поступления от продажи земельных участков» в размере 548077,0тыс. тенге, то прогноз на 01.10.2000 г. был бы выполнен на 157,0%.
Площадь арендуемых земель по г. Алматы всего 1143,7 га., ожидаемое поступление на 2000 год 610257,0 тыс. тенге.
Несмотря на это, районными налоговыми комитетами принимаются определенные меры, направленные на обеспечение поступлений в полном объеме, однако в ходе проводимой работы по взысканию налога по землям, занятым под автостоянками, по которым ставки земельного налога увеличены в 10 раз, столкнулся со следующей проблемой.
На территории города Алматы существуют автостоянки коллективного постоянного пользования, местоположение которых является крайне невыгодным для получения дохода от осуществления данного вида деятельности.
Как правило, они представляют собой организацию пайщиков, существующую на членские взносы (около 1000 тенге в месяц за одно место).
Понятно, что у таких стоянок нет дополнительных, неучтенных доходов в виде оплаты за ночь (в среднем 100 тенге за машину).
Вместе с тем, есть категории стоянок, расположенные в престижном и соответственно рентабельном районе города занимающие небольшой участок земли, но имеющие интенсивную проходимость от ночной парковки машин.
В связи с внесенными изменениями от 01.04.99г. в Закон РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» по исчислению налога на землю (10-кратное увеличение) данные виды автостоянок попали в неравные условия.
По земельному налогу по состоянию на 01.01.2001г. при прогнозе 750051,0 тыс. тенге, фактическое поступление составило 764130,0 тыс. тенге или 101,9%, в том числе по:
— землям сельскохозяйственного назначения при прогнозе 666,0 тыс. тенге, поступило 420,0 тыс. тенге или 63,1%;
— землям населенных пунктов при прогнозе 189588,0 тыс. тенге поступило 79442,0 тыс. тенге или 41,9%;
Землям промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения при прогнозе 559797,0 тыс. тенге поступило 684268,0 тыс. тенге или 122,2%;
За аналогичный период прошлого года поступило 791480,0 тыс. тенге. По видам земель: земельный налог на земли сельскохозяйственного значения, налог на земли населенных пунктов; налог на земли промышленности, связи, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения; налог на земли сельскохозяйственного значения; налог на земли населенных пунктов. Наблюдается снижение поступления на 23904,0 тыс. тенге или 3,4%.
Наибольшее невыполнение прогноза за отчетный период наблюдается по земельному налогу на земли населенных пунктов — 41,9%.
При расчете суммы налога по реальной налогооблагаемой базе по г. Алматы на 2000 год на площадь 1594,2 га. занятые под торговые павильоны, встроенные помещения ожидаемое поступление составляло 422330,0 тыс. тенге и относится к данной категории земель. Так как основную деятельность по вышеуказанной площади ведут юридические лица, большая часть суммы поступления производилась на категорию земель 104303 «земельный налог на земли промышленности, связи транспорта и несельскохозяйственного назначения», наличие неоформленных земель на территории города (5788,0 га) также влияют на недопоступления средств в доход местного бюджета.

Таблица 2.2. Анализ поступления земельного налога в бюджет, тыс. тенге
Таким образом, собираем ость налогов с земель не изменилась, увеличившись уровень прогноза не дал ощутимых результатов, несмотря на все предпринятые в 2000 году попытки улучшить положения налогоплательщиков. Так, по состоянию на 1999 года прогноз, например по землям сельскохозяйственного значения был прогноз в размере 404,0, тыс. тенге за год поступлений, а получено по факту было только 273 тыс. тенге. Однако, в 2000 году было намечено поступлений 456 тыс. тенге, однако получено лишь также 273 тыс. тенге. Отклонения равны — 98 %.

Таблица 2.3. Отчет о суммах поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет по состоянию на 31 января 2000 по 31. 01. 2001 года.
Решением YI-й сессии Алматинского городского Маслихата П-го созыва, состоявшейся 27 сентября 2000 года «О снижении ставок земельного налога отдельным предприятиям, организациям» на 2000 год 29 предприятиям и организациям, расположенньм в черте города Алматы, но за пределами селитебной территории снизили базовую ставку земельного налога, и земельный налог по данным предприятиям уменьшился с 79939,1 тыс. тенге до 68672,9 тыс. тенге, т. е. сумма льгот составляет 11266,1 тыс. тенге.

2.2. Анализ контроля налоговых органов за поступлением земельного налога в бюджет
Контроль подразделяется на несколько видов по разным основаниям. В зависимости от времени проведения он может быть предварительным, текущим и последующим. Такие виды контроля свойственны деятельности всех контролирующих органов. [10] Для того чтобы проследить анализ работы налоговых служб и порядок выплат налога, необходимо обратить внимание на следующие данные.
Перевыполнения прогноза, и рост факта поступлений за 2000 год по сравнению с 1999 годом на 282420,0 тыс. тенге или на 55,3% обусловлено перечислением крупных сумм следующими предприятиями: ЗАО «ХОЗУ» — 29894,6 тыс. тенге; ТОО «ТЭЦ — 1» — 29316,5 тыс. тенге; ТОО «Достар сауда» — 27960,6 тыс. тенге.
Данный вид поступления имеет характер начисления по факту уплаты суммы к зачислению.
По договору купли-продажи земельного участка суммы за выкуп земли с рассрочкой покупателем выплачивается долями. В случае неуплаты стоимости земельного участка в установленные договором сроки, продавец в лице Алматинского городского комитета по управлению земельными ресурсами вправе расторгнуть данный договор, при этом частично произведенная оплата за выкуп покупателю не возвращается, и претензии продавцом не принимаются. В целях избежания таких ситуации, суммы выкупа земельных участков покупателями в основном производится в полном объеме в первые сроки уплаты, что также, повлияло на перевыполнение прогноза за отчетный период.

График 2. Сведения о выплатах земельного налога полученные по Жетысуйскому району г. Алматы.

Этот » вал » отчетности требует наличия дополнительно десятков тысяч бухгалтеров и налоговых инспекторов. При этом необходимо учесть, что уровень компьютеризации налоговых служб у нас в стране достаточно низок, а бессмысленность и громоздкость этой работы очевидна. К примеру, дивиденды акционеров инвестиционных фондов составляют в среднем 50 — 100 %, что в расчете на одну акцию не превышает десяти тысяч тенге. Это далеко от превышения предела минимальной нормы налогообложения. В конечном итоге расходы по ведению подобного учета намного превышают доходы от возможного дополнительного поступления средств в бюджет, что нарушает принцип экономичности функционирования налоговой системы.
Облагаемая площадь района составляет, согласно деклараций – 2309956 кв. м., льготируемая площадь – 1878500 кв. м. С начала 2000г. по земельному налогу поступило 22855.0 тыс. тенге при прогнозе 31313.0 тыс. тенге, что составило 73,3%. Невыполнение объясняется необосновано завышенным прогнозом и ухудшением финансового положения налогоплательщиков.
По сравнению с аналогичным периодом 1999г. наблюдается увеличение поступлений по налогу. Это произошло из-за увеличения ставки налога с 1 кв. м. в связи с применением ежегодного правительственного коэффициента, который составил в 2000г. 1.81 к базовой ставке 1996г.

Глава 3. Пути совершенствования земельного налогообложения

3.1. Проблемы земельного налогообложения

Результативность, эффективность деятельности предприятий, компаний зависит от господствующей на них собственности. Отсюда возникает стремление к преобразованию форм и отношений собственности в целях обеспечения эффективного функционирования компании. Это основная причина приватизации объектов собственности.
В качестве основных признаков приватизации используются следующие:
— переход прав собственности государства в пользу частных лиц (частного сектора) или смена государственной собственности на частную.
— — Делегирование госпредприятию права распоряжения имуществом.
— — Полная продажа госпредприятия частным лицам.
— — Продажа части активов
Термин «приватизация» в официальных документах конкретных стран трактуется также по-разному, но при этом он не выходит за рамки вышеуказанных значений, что, впрочем, вполне объяснимо. Например, в Румынии под «приватизацией» подразумевается выпуск ценных бумаг с учетом оценки имущества предприятия, в Англии «приватизация» означает сокращение участия государства в капитале предприятия до уровня менее 50%, а в некоторых других странах (Малайзия, Турция и т. д.) «приватизация» признается и при сохранении государством большей части активов в своей собственности. В Польше «приватизация» означает преобразование собственности государственных предприятий в частную, акционерную, кооперативную, смешанную и другие формы собственности.
В целом объективные условия экономической ситуации порождают большое разнообразие моделей перехода от одной формы собственности на землю к другой. Эти современные тенденции отражает широкая трактовка «приватизации». Наряду с общепринятыми формулировками определения «приватизации» в качестве дополнения нередко используются положения о том, что «приватизация» — это сдача государственного имущества, земли в аренду частным фирмам для производства товаров и услуг, передача производственных функций частному сектору при сохранении финансовых рычагов в руках государства, а также и другие подобные определения. На самом деле приватизация предприятий не сводится к простой продаже имущества. Она является инструментом разгосударствления экономики и означает продажу государством частным лицам прав собственности на имущество, а так же прав распоряжения и пользования имуществом при одновременном снятии административных ограничений на деятельность предприятия.
Мировой опыт говорит о множестве задач, решаемых с помощью приватизации права собственности на землю. Сюда можно отнести повышение рентабельности, сокращение правительственных расходов, увеличение поступлений в бюджет, ликвидацию внутренней и внешней задолженности, борьбу с монополизмом, расширение рынка капиталов, увеличение инвестиционного спроса населения, привлечение работников к участию в капитале компании, ослабление профсоюзного движения, создание широкой социальной базы мелких собственников в политических целях. Для пост социалистических стран немаловажным является развитие многоукладной экономики, становление социальной базы нового общественного строя – широкого среднего класса.
Возникает также возможность, как показывает опыт Англии, за счет доходов от приватизации снизить подоходный налог, что позволяет оживить частную экономическую активность. Как следствие кроме получения доходов государственный бюджет может освободиться от расходов по финансированию убыточных предприятий. Наряду с традиционным использованием выручки для погашения бюджетного дефицита она также может быть направлена на диверсификацию государственного капитала в более прибыльные отрасли, создавая, таким образом, источники будущих стабильных поступлений в бюджет.
В целом зарубежная практика использования денежных доходов от приватизации показывает, что имеется возможность с их помощью решить ряд финансовых проблем.
Государственная собственность на землю является достаточно емким источником финансирования тех или иных программ, погашения бюджетного дефицита, предотвращающим негативные последствия эмиссии, увеличения государственного долга. Помимо этого, в результате приватизации и последующего повышения их эффективности может быть, увеличена налоговая база, увеличены поступления в виде дивидендов. Приватизация убыточных предприятий напрямую сказывается на сокращении бюджетных расходов. Увеличение доходов государственного бюджета ведет в свою очередь к снижению давления финансовых ограничений на производство. В период получения доходов от приватизации возникает возможность маневрирования инструментами макроэкономической политики.
В РК существует около 4000 государственных сельскохозяйственных предприятий и предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Государственные предприятия коллективизируются и земля распределяется между отдельными членами коллектива.
Государственные предприятия сектора переработки сельскохозяйственной продукции и агросервиса также приватизируются по этой программе с передачей акций коллективам, отдельным сотрудникам и сельскохозяйственным производителям. При этом цены устанавливаются на приемлемом уровне с поправкой на инфляцию. Несколько крупных перерабатывающих предприятий будут проданы по Программе приватизации по индивидуальным проектам.
Необходимо еще раз отметить, что при огромном значении смены владельцев и распорядителей государственной собственности переход от государственной формы к коллективной и частной на землю, сам по себе еще не решает проблемы создания эффективной рыночной экономики. Необходимо, чтобы новые собственники умели организовать производство, управлять им, обладали компетентностью, проявляли заинтересованность. Иначе преобразование форм собственности не приводит к успеху.
В случаях, когда невозможно восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими и (или) радиоактивными веществами сверх установленных предельно допустимых норм, производственными отходами, сточными водами, а также земель, зараженных карантинными вредителями и болезнями растений, предусматривается консервация земель в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

3.2. Совершенствование порядка исчисления и уплат земельного налога

Сегодня, лучшие по качеству и местоположению земли пространственно ограниченны, и продукции, поступающей с них, недостаточно, поэтому сельскохозяйственное производство ведется также и на относительно худших землях. С течением этот фактор (ограниченность земель) играет все более существенную роль, так как площадь сельскохозяйственных угодий постоянно сокращается под влиянием урбанизации. В связи с этим относительная ценность лучших земель все время растет.
В земельные участки, обработанные человеком, вложено немало средств; они постоянно функционируют и требуют определенных затрат на поддержание их в нормальном состоянии. В отличие от других основных средств земля не обладает свойствами физического и морального износа. При рациональном ее использовании плодородие только возрастает. К сожалению, в нашей стране это условие давно не соблюдается, и земля, по своей роли являясь основным фондом, по действующей классификации к ним не относится.
Исходя из вышесказанного и необходимости скорейшего решения проблем, связанных с землепользованием сельскохозяйственных предприятий, необходимо рассмотреть: какими объемами и видами земельных ресурсов располагает Казахстан; каким образом они распределяются между основными землепользователями; оценить состояние сельскохозяйственных угодий.
Предлагаемый процесс контролирования объемов поступлений платежей в бюджет должен проходить в последовательных этапа:
I этап — анализ состояния экономики региона в динамике за последние пять лет.
II этап — расчет по видам налогов налогооблагаемой базы контингента (т. е. обоснование статей будущего прогноза).
Ш этап — согласование с финансовыми органами.
Предлагаемая поэтапность покажет, как верно и насколько глубоко идут реформы в регионах, пока осуществляющиеся «сверху».
В рамах опросов регулирования обложении налогом владельцев и пользователей земли необходимо обратить внимание также и на тот факт, что в Стратегии развития Казахстана, Президент Назарбаев также обращает внимание на необходимость в 2001 году проводить решительные бюджетные реформы, направленные на поддержку наших долгосрочных приоритетов, придерживаясь принципа – жить только имеющимися средствами. В этой связи налогообложение земли станем формой сознательного участия граждан в распределительном механизме. И как считает Президент, «Уплата налогов для казахстанцев станет обычным делом и превратиться в патриотическую обязанность.
В рамках предлагаемых путей улучшения, необходимо также прокомментировать их соответствие Программе 2030. Так, Президент отмечает, что «начиная со следующего года, наши ежегодные планы должны соответствовать долгосрочным приоритетам». Вот почему так важно планирование в налогообложения такого важного фактора производства как земля.
И система рассматриваемая нами в рамках путей улучшения взимания налогов с земли – единого земельного налога и прочие предложения создадут прочую основу для приоритета до 2030 года.
С целью выявления резервов, позволяющих повысить экономическую эффективность территории, на которой дислоцируется г. Алматы в отчетном периоде 1999 года налоговым комитетом совместно с Комитетом по управлению земельными ресурсами, Департаментом архитектуры и градостроительства проведена работа по зонированию города определению его селитебной зоны, в связи с чем Собранием Алматинского городского Маслихата 25-ой сессии от 14.05.99 года утверждено новое решение, где определены более гибкие ставки земельного налога, арендной ставки и ставки выкупа земли.
При этом, в связи с введением в Закон «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» 10-ти кратного исчисления земель, находящихся под автостоянками, возникли многочисленные возмущения со стороны потребительских кооперативных автостоянок, не занимающихся предпринимательской деятельностью, кроме уплаты ежемесячной платы за место.
С целью защиты интересов налогоплательщиков предлагаем в налоговом кодексе расширить понятие «автостоянки», как то:
• Коммерческие, в том числе на территориях рынков,
• Парковочные, в том числе на землях общего пользования, дорогах,
• Штрафные,
• Ведомственные, в том числе при государственных учреждениях.
В этой связи необходимо использовать экономически целесообразный механизм взимания налогов как единый земельный налог, как единовременно крупное изъятие денежных средств в бюджет, что заметно увеличит уровень выплат земельного налога в бюджет. Есть предложение также сделать эти взимания у источника выплаты.

Среди экономических рычагов, при помощи которых государство может воздействовать на формирование рыночной экономики, важная роль отводится налогам. Рыночное развитие любого государства предполагает широкое использование налоговой политики в качестве регулятора важных сторон жизни государства и особенно его экономики. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что налоги и налоговая система являются одним из наиболее мобильных финансовых институтов управления экономикой.
Я Сасанов Андрей думаю, что в условиях становления рыночной экономики в Казахстане все более важное значение приобретает формирование рациональной налоговой системы, не оказывающей угнетающего воздействия на предпринимательскую деятельность.
В рамках анализа первой главы можно отметить наличие проблем в области земельного налогообложения. Однако можно надеется, что существенные изменения в механизм уплаты и пополнения бюджета земельным налогом внесен новый Закон «О налогах» и Закон «О земле».
В главе второй мною были рассмотрены основные направления деятельности налоговых служб, анализа механизма взимания, трудности и проблемы. Далее необходимо привести пути улучшения сложившей ситуации в связи с динамичность законодательных и частно-собственнических отношений в РК.
Далее хотелось бы отметить что результативность, эффективность деятельности предприятий, компаний зависит от господствующей на них собственности. Отсюда возникает стремление к преобразованию форм и отношений собственности в целях обеспечения эффективного функционирования компании. Это основная причина приватизации объектов собственности.

Cписок использованной литературы

I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РК А., «Жеты – Жаргы » 1995 г.
2. Закон «О налогах и других обязательных платежах с бюджет» А., «Баспа»2000 г.
3. Проект бюджета РК на 1999 год. Астана. 26 октября 1999. № 2121п-П13.
4. Заключение Контрольно-бюджетного комитета при Парламенте РК на итоги исполнения бюджета за девять месяцев 1999 года. 24 октября 1999 г
5. Закон РК «О плате за землю» в редакции Закона от 9 августа.1994 Г.//СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1860.
6. Указ Президента РФ “О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий” от 25 марта 1992 года.
7. Порядок определения оценки земельных участков и платежей за землю на территории города Алматы по схеме «Оценочное зонирование функциональной стоимости городских территорий Алматы».
8. Положение о внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 1995 года № 34
9. Собрание постановлений Правительства РК, 1998, N1, статья 5.
10. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1991г / 44 , статья 1424.
11. Собрание законодательства РК, 1999 г / 16 , статья 1860.
12. //«Информационный бюллетень» №1, март 1997г.
II. Специальная литература:
1. Худяков А. Подоходный налог Жеты-Жаргы 1998 г.
2. Родионова В. М. Финансы. М.: Финансы и статистика. 1999.
3. Фишер С. Дорнбуш Р. Шмальгези Р. Экономика. М. 2000. Гл. 28, 29.
4. Земельный налог: формы, ставки, порядок исчисления. Экономико-правовой бюллетень. М.,1998 г.
5. Райзберг Б. А. «Курс экономики» 1999 г.
6. Карибжанова Ж. С. «Приватизация» Т.2, Т.3 1999 г.
7. Справочник бизнесмена «Казахстан» 1999 г.
8. Ж. Елубаева государственное финансовое обеспечение производства общественных товаров и услуг. А. 2000 г.
9. «Фискальный перераспределительный механизм межбюджетных отношений в Республике Казахстан». Сб. научных трудов КазГАУ «Экономические реформы: особенности переходного периода». Часть! — Алматы, «Экономика», 1999г., 0,3 п. л.
10. Земельное право РК под ред. Мухитдинова М. Т. и др. А., 1998 г.
11.
12. Леонтьев В. Межотраслевая экономика. — Москва: Экономика, 2000. -471 с.
13. Международный Центр по Налогам и Инвестициям Преобразование финансовой системы М., 2000 г.
III. Периодика:
1. Худяков А. И. «О проблемах и критериях классификации налогов». // «Каржы-Каражат», №7, 2000 г., 0,3 п. л.
2. «Причины как на ладони (о состоянии налогообложения и налоговой системы в Казахстане). Журнал «Каржы-Каражат», №3, 1999г., 0,3 п. л.
3. Беляев Ю. А. Бюджетный Федерализм: зарубежный опыт // Финансы. 1998. N 10.
4. Беляев Ю. А. Финансы местного самоуправления // Финансы, 1999, № 11
5. Большаков C. В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода // Финансы. 1999. № 11.
6. Булатова А. С. Экономика: учебник. М.: Бек. 1998. Гл. 16. С. 260 — 277.
7. Игнатьев Д. Налоговой политике нужны четкие приоритеты // Финансовые известия. № 13. 1999.
8. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики РК в 1999-2001 г. г. // Вопросы экономики, 2001, № 2.
9. Казахстан — 2030 /«Казахстанская правда» 11 октября 1997г.
10. Каримова П. Л. Налги с населения//Казахстанский Пресс-клуб. А., 1999 г.
11. Князев В. Г., Попов Б. В. Налоги в Австрии // Финансы. 1999. № 8.
12. Королев Ю. А. Инфляционные процессы и макроэкономические показатели // Финансы. 1999. № 11
13. Курс экономической теории: Учебник / Под общей ред. проф. М. Н. Чепурина, проф. Е. А. Киселевой. — Киров.: Издательство «АСА», 1999.
14. Лексин В., Кайназаров А. Бюджет в период кризиса и реформ. // Вопросы экономики, 1999, № 3.
15. Пансков В. Г. Главное — финансовая стабилизация // Финансы. 1999. № 12.
16. Платежный баланс РК за первое полугодие 1999 года. 19 октября 1999 г.
17. Президент в роли парламента. Журнал ”Коммерсант”, 1999 г. / 6.
18. Родионова В. М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы // Финансы. 1999. № 8.
19. С. Шаталов отвечает на вопросы. Журнал “Коммерсант”,1999г / 18.
20. Самойлова Р. Л. Налогообложение субъектов малого бизнеса //«Столица» 27июня 1995г.
21. Сведения государственной налоговой службы РК о поступлении государственных налогов и других обязательных платежей в бюджет, во внебюджетные государственные фонды о недоимке по платежам в бюджет за январь 1999. 13 февраля 1999 г.
22. Баишев Л. Д. Ситуация на рынке земли, // Экономическая газета 1999г № 11, стр 56.
23. Финансово-бюджетная политика в 1995 г. // Финансы. 1999. № 12.
24. Черник Д. Г. Местные налоги // Финансы. 1999. № 1

Источник

Местный бюджет

Сравнение ставок потребительских кредитов

Для удобства изучения материала статью Местный бюджет разбиваем на темы:

Местный бюджет – это третий уровень бюджетной системы РФ.

Местный бюджет является формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Местное самоуправление осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово—бюджетными правами.

Местные бюджеты – один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения, из них финансируется развитие отраслей производственной сферы.

Местные бюджеты выполняют следующие функции:

1) формируют денежные фонды, которые являются финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;
2) распределяют и используют эти фонды между отраслями хозяйства;
3) контролируют финансово—хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, которые подведомственны этим органам власти.

Местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач имеют большое значение, поскольку они распределяют государственные средства на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.

В состав собственных доходов местных бюджетов входят:

1) местные налоги и сборы:
А) земельный налог;
Б) налог на имущество физических лиц;
В) налог на рекламу;
Г) налог на наследство или дарение;
Д) местные лицензионные сборы;

2) доходы от приватизации, в том числе:
А) доходы от приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;
Б) доходы от продажи земли;
В) доходы от продажи квартир гражданам;
3) средства обязательного медицинского страхования, средства внебюджетных и отраслевых фондов.

В главные регулирующие доходы местных бюджетов входят отчисления:

1) от налога на добавленную стоимость;
2) от акцизов;
3) от налога на прибыль предприятий;
4) от подоходного налога с физических лиц. Основным направлением использования средств местных бюджетов является покрытие расходов, связанных с жизнеобеспечением человека.

Возможный состав собственных источников доходов местного бюджета определяется законодательством Российской Федерации. Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах со стороны вышестоящих уровней власти, средства по взаимным расчетам, а также неизрасходованный остаток средств по бюджету за прошлый финансовый год.

Финансовая помощь от других бюджетов подлежит учету в местном бюджете, являющимся получателем средств, но не считается собственным доходом местных бюджетов.

Оказание финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету может быть осуществлено в следующих формах:

— предоставление из фондов финансовой поддержки муниципальных образований субъектов Российской Федерации, создаваемых в бюджетах субъектов Российской Федерации, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления;
— предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов.

Муниципальное образование — получатель финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права:

— ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия по сравнению с государственными служащими учреждений субъектов Российской Федерации;
— предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3% расходов местного бюджета;
— предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5% расходов местного бюджета.

К регулирующим доходам относятся федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым на определенный срок устанавливаются нормативы отчислений в местные бюджеты по разным видам таких доходов. Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который передает регулирующие доходы, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня.

Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах местного бюджета.

К собственным доходам относятся местные налоги и сборы, доли федеральных налогов и доли налогов субъектов Российской Федерации, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе, доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, штрафы, конфискации, компенсации, а также средст-ва, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальным образованиям, доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей и т. п. В местный бюджет также поступают ассигнования на финансирование отдельных делегированных государственных полномочий, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, а также иные неналоговые доходы, такие, как не менее 10% доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования, платежи за пользование недрами и природными ресурса-ми, устанавливаемые в соответствии с федеральным законодательством и др.

С позиции муниципального управления целесообразно также использовать классификацию доходов на постоянные и непостоянные доходы. Постоянные средства складываются из налогов и сборов, регулярно взимаемых в пользу муниципального образования, значительной части поступлений от услуг муниципальных служб, арендной платы от использования имущества, рентных платежей за пользование недрами и природными ресурсами и др. К непостоянным средствам муниципального образования относятся заемные средства, полученные местными сообществами для финансирования инвестиционных расходов.

В бюджете средства местных сообществ классифицируются на функциональные и инвестиционные поступления. Поступления, внесенные в функциональную часть местного бюджета, направляются на покрытие соответствующих расходов функциональной части бюджета. Превышение функциональных поступлений над функциональными расходами представляет собой самостоятельный источник доходов для инвестиционной части местного бюджета. Собственно инвестиционные поступления местных бюджетов представляют собой доходы, предназначенные для финансирования капитальных вложений. Они включаются в доходы инвестиционной части местного бюджета. Инвестиционные поступления разделяются на три категории средств: отчисления с доходов функциональной части местного бюджета, займы и государственные субвенции. Как правило, налоговые поступления, относимые в до-ходные статьи инвестиционной части бюджета на практике не имеют большого значения, поскольку они представляют доходные статьи функциональной части местного бюджета. Однако некоторые виды налоговых поступлений часто имеют целевой инвестиционный характер. Так, средства от земельного налога могут направляться на оплату капитальных затрат по повышению плодородия муниципальных земель сельскохозяйственного назначения.

Представительные органы местного самоуправления могут вводить местные налоги и сборы, устанавливать размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации. Внесение изменений и дополнений в правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответ-ствующих изменений и дополнений в правовой акт представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год. Принятые решения подлежат официальному опубликованию не менее чем за один месяц до вступления их в силу.

Правовые акты представительных органов местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны приниматься до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

В случае необходимости, население муниципального образования может непосредственно принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан в соответствии с уставом муниципального образования. Собранные средства могут использоваться исключительно по целевому назначению. Органы местного са-моуправления обязаны информировать население муниципального образования об использовании собранных средств.

Несмотря на большое число местных доходов, их, однако, нельзя считать взаимозаменяемыми.

Можно выделить следующие основные принципы их использования:

— по мере возможности, для финансирования текущих расходов следует использовать налоги, поступления от платежей и лишь в отдельных случаях для капитальных затрат;
— для капитальных затрат целесообразно использовать, субсидии, займы, налоги для финансирования капитальных затрат использовать нежелательно.

Данные принципы финансирования капитальных и текущих затрат проистекают из оценочного суждения, что граждане, проживающие на территории данной административной единицы, должны покрывать Затраты лишь на те функции местных органов власти, которые им необходимы, и не должны возмещать их в том случае, если эти функции им не нужны. Поэтому при решении вопроса о финансировании того или иного проекта особенно важно оценивать срок пользования этими активами.

Долгосрочные займы пригодны для целей капитальных затрат местных органов власти. Это происходит потому, что капитальные затраты будут удовлетворять запросы населения в течение длительного времени, а погашение займа и выплата процентов по нему будут осуществляться из средств налогообложения также в течение длительного времени.

Использование займов для целей погашения текущих затрат местных органов власти нежелательно, так как подобная политика приводит к перекладыванию здравствующими гражданами бремени выплат на будущие поколения, которые, в отличие от них, уже не смогут воспользоваться благами этих займов. Если займы используются для оплаты текущих расходов, размеры последних могут стать чрезмерными, поскольку население может поддаться соблазну и проголосовать за более высокий уровень расходов, за которые им при жизни расплачиваться не придется.

Текущие налоги и платежи малопригодны для капитальных затрат местных органов власти с той точки зрения, что граждане будут вынуждены полностью взять на себя бремя расходов по услугам, преимуществами которых смогут воспользоваться только будущие поколения. Если при осуществлении капитальных затрат используется статья налогов и платежей, то объем этих расходов может быть слишком мал, поскольку население может не захотеть полностью оплачивать проекты, непосредственные преимущества от которых будут невелики.

Однако существуют случаи, когда займы являются приемлемым источником финансирования текущих расходов.

Затраты местных органов власти обычно производятся по достаточно стабильному графику в течение всего года, в то же время поток поступлений в местный бюджет может быть менее регулярен и зависит от множества факторов. В целом в течение года следует или уравновешивать свои активы и пассивы на текущих счетах, или иметь небольшое положительное сальдо для того, чтобы покрывать капитальные затраты. Поэтому краткосрочные займы, практикуемые местными органами власти для компенсации нерегулярного поступления платежей, вполне оправданы.

Кроме того, время от времени местному органу власти приходится идти на непредвиденные расходы. Например, возмещение ущерба от эпидемии, крупного пожара, аварии и других бедствий. Серьезное чрезвычайное происшествие может потребовать значительных непредусмотренных расходов на поддержание порядка силами полиции.

Подобные чрезвычайные расходы могут финансироваться за счет использования чрезвычайных способов. Конечно, с финансовой точки зрения оптимальным было бы финансирование чрезвычайных расходов за счет специально накопленных фондов, но в условиях постоянного бюджетного дефицита большинства муниципалитетов и достаточно высокой инфляции на практике данный способ используется нечасто. Кроме того, создание таких фондов означает уменьшение средств, выделяемых на текущие социальные расходы, что далеко не всегда приемлемо. Более целесообразным представляется создание специальных фондов на уровне субъекта Федерации или на уровне объединения муниципалитетов при условии, что средства фондов, собранных за счет муниципалитетов, будут предоставляться последним в виде безвозвратных субвенций при возникновении необходимости в чрезвычайных расходах. К сожалению, в настоящее время на практике данный способ трудноосуществим в виду недостаточного объема доходов местного самоуправления при большом объеме чрезвычайных расходов.

Кроме того, при нехватке средств в фондах для финансирования всего необходимого объема чрезвычайных расходов порядок перераспределения ресурсов может вызвать множество конфликтов и споров. Возможно, выходом из положения могло бы быть заимствование необходимого объема финансовых ресурсов субъектом Федерации на рынке. Стоимость такого привлечения средств была бы ниже, чем если бы муниципалитеты осуществляли самостоятельные заимствования. Однако следует учитывать, что участие органов местного самоуправления в таких фондах может быть только добровольным.

Другим чрезвычайным источником может быть продажа муниципального имущества, но с точки зрения эффективной муниципальной политики, данный способ может быть рекомендован только в том случае, если отчуждается высоко ликвидное имущество или ценные бумаги, которые покупались специально с целью их дальнейшей перепродажи. Продажа же части необходимого муниципального имущества с целью приобретения другого муниципального имущества нерациональна, в том числе и потому, что срочная продажа недостаточно ликвидного имущества практически всегда осуществляется по цене ниже рыночной.

Если местные органы власти не располагают полномочиями по немедленному увеличению ставок налогообложения, а вышестоящий уровень управления не оказал необходимой помощи, остается единственная возможность — привлечь займ для покрытия непредвиденных расходов.

При использовании займов на эти иные цели следует учитывать, что увеличение доли заемных средств в местном бюджете приводит к существенному увеличению рисков, связанных с изменением рыночной конъюнктуры. Кроме того, большинство займов и кредитов выдается на жестких условиях соблюдения схемы погашения основной долга и регулярной уплаты процентов. Такие ограничения уменьшают возможности оперативного управления финансовыми потоками муниципального образования, так как вынуждают в первую очередь направлять доходы на выполнение обязательств перед кредиторами, а не перед населением.

Эффективная финансовая политика в муниципальном образовании будет затруднена, если местные органы власти не имеют возможности самостоятельного гибкого использования местных налогов. Местные налоги позволяют регулировать количество и качество предоставляемых услуг в зависимости от пожеланий местного населения, путем изменения размера поступлений, регулируя ставки налогообложения. Если местные органы власти будут рассчитывать исключительно на получение субсидий, то средства могут расходоваться неэффективно, а ответственность за некачественные услуги будет перекладываться на вышестоящие уровни власти за, якобы, недостаточное финансирование. Местные политические деятели, чиновники и избиратели обычно гораздо более осмотрительно расходуют средства, собранные на местах, нежели средства, полученные со стороны.

Местные органы власти несут ответственность за развитие местной инфраструктуры. Очевидно, что такое обустройство благотворно влияет на деловую активность в обустраиваемых районах, и поэтому для целей обеспечения развития часто рациональнее вводить плату за обустройство территорий путем осуществления разовых платежей, например, путем установления сбора за благоустройство, чем использовать займы или налоговые доходы, сбор станет платежом за первоначальные капиталовложения. Может показаться, что введение такого сбора перекладывает все расходы на обустройство на те предприятия, которые изначально вели свою деятельность, но на самом деле расходы на обустройство будут возмещены собственникам через увеличение стоимости их имущества, в результате обустройства территорий.

При этом важно устанавливать сборы таким образом, чтобы использование разных сборов на обустройство для различных районов не сдерживало освоение новых площадей и не переориентировало деловую активность в те районы, где установлены более низкие сборы за обустройство. Одним из путей решения могло бы быть использование повышенных сборов на обустройство для вновь открываемых предприятий в уже освоенных районах.

Бюджетные расходы в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы, согласно экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Капитальные (инвестиционные) расходы бюджетов представляют собой часть расходов бюджетов, обеспечивающую инновационную и инвестиционную деятельность, в том числе инвестиции в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов. В составе капитальных расходов бюджетов может формироваться бюджет развития.

К текущим расходам бюджетов относятся расходы, обеспечивающие текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включаемые в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Применяются также и иные классификации бюджетных расходов. Наибольший интерес представляет классификация расходов в зависимости от приоритетности тех или иных местных расходов. В соответствии с данным подходом расходы ранжируются на несколько групп, последовательность которых отражает степень первоочередности расходов. Это позволяет соответствующим образом распределить доходы местного бюджета. За наиболее важными расходами, обязательность которых законодательно установлена, закрепляются наиболее надежные источники доходов. За добровольными, необязательными расходами могут закрепляться наименее стабильные источники дохода. Применение подобной методики позволяет составить достаточно полную картину основных потребностей муниципального образования и использовать различный режим финансирования и контроля исполнения для различных направлений расходования средств.

В целом, расходная часть местных бюджетов включает:

— расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации;
— расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
— расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам и ссудам;
— ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, гражданской ответственности и предпринимательского риска, а также и иные расходы, предусмотренные уставом муниципального образования.

Порядок исполнения расходной части местного бюджета устанавливается уставом муниципального образования или иным правовым актом органа местного самоуправления.

В соответствии с законодательством России обязательными для муниципальных образований являются только такие расходы, которые в таком качестве определяет закон (но не подзаконные акты), а также расходы, необходимые для оплаты и обслуживания долгов и задолженности, появляющихся из договорных обязательств и судебных решений. Разнообразные расходы местных бюджетов отражают разделение компетенции между территориальными уровнями государственной власти.

Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

— содержание органов местного самоуправления;
— формирование муниципальной собственности и управление ею;
— организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
— содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
— организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;
— муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
— благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;
— организация утилизации и переработки бытовых отходов;
— содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;
— организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
— обеспечение противопожарной безопасности;
— охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;
— реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;
— обслуживание и погашение муниципального долга;
— целевое дотирование населения;
— содержание муниципальных архивов;
— проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
— финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Помимо обязательных расходов, местные сообщества могут самостоятельно назначать расходы при условии, что они не входят в перечень запрещенных, а все обязательные расходы предварительно были покрыты необходимым объемом поступлений. К числу таких добровольных расходов можно отнести расходы, связанные с деятельностью местных органов в экономической сфере, дополнительной деятельностью в социальной сфере, расходы по строительству, приобретению зданий, не покрываемые обязательными услугами местных сообществ, обслуживанию финансовых гарантий по погашению займов, полученных частными хозяйствующими субъектами в кредитных организациях для использования в местных интересах. Требование сбалансированности местных бюджетов устанавливает пределы применения добровольных расходов.

Местным органам власти запрещается производить расходы, противоречащие действующим бюджетным принципам и бюджетным решениям. Так, запрещены субсидии религиозным организациям. Однако расходы по поддержанию храмов, находящихся в муниципальной собственности, могут быть профинансированы. Запрещены расходы в интересах частных лиц и организаций за исключением случаев поддержания служб, необходимых для удовлетворения жизненно важных потребностей населения, если частная инициатива в этой сфере недостаточна или отсутствует и если удовлетворение этих потребностей населения входит в компетенцию местного сообщества. Также из местных бюджетов запрещено осуществлять расходы по предметам ведения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации. Если произведенный расход является запрещенным, он может быть аннулирован по решению суда на основании протеста прокурора или жалобы, поступившей от граждан.

Предоставление из местных бюджетов субсидий и субвенций юридическим лицам, не являющимися государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями, допускается только в случаях, предусмотренных законами, целевыми программами всех уровней государственной власти, решениями представительных органов местного самоуправления, на условиях и в порядке, которые особо определены правовыми актами органов местного самоуправления. В случаях нецелевого использования субсидий и субвенций, а также в случаях их неиспользования в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, они подлежат возврату в бюджет.

По действующему законодательству, увеличение расходов органов местного самоуправления, возникшее в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, должно компенсироваться принявшими их органами. При этом такие решения органов государственной власти могут реализовываться органами местного самоуправления только в пределах переданных им в качестве компенсации средств. Но, к сожалению, в действующем законодательстве отсутствует четко установленный механизм передачи средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование делегирования государственных полномочий. В результате между органами государственной власти и органами местного самоуправления регулярно возникают споры о том, произведена или нет соответствующая компенсация по закону, затрагивающему интересы местных бюджетов. Однако согласно Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны соблюдать все федеральные законы, независимо от того, произведена необходимая компенсация или нет.

В расходной части муниципального бюджета предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов местного самоуправления. Размер резервных фондов устанавливается представительными органами местного самоуправления при утверждении бюджета на очередной финансовый год. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными актами органов местного самоуправления. Исполнительный орган местного самоуправления обязан ежеквартально информировать представительный орган местного самоуправления о расходовании средств резервного фонда.

Текущие расходы местного бюджета не могут превышать объем доходов местного бюджета. Размер дефицита местного бюджета не может превышать 3% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации. Поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета могут направляться на финансирование исключительно инвестиционных расходов и не могут быть использованы для финансирования расходов на обслуживание и погашение муниципального долга. Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования, а также путем получения кредитов у кредитных организаций.

Социально-экономическое развитие регионов зависит, прежде всего, от финансовых ресурсов территориальных органов управления. Законодательством Украины определена система финансового обеспечения регионов; ее создают бюджеты всех уровней (областного, районного, городского, сельского, поселкового) и финансовые планы предприятий и организаций всех форм собственности, размещенных на соответствующей территории. Согласно резолюции, не допускается предоставление регионам трансфертов, когда можно сбалансировать их бюджеты отчислениями с налогов и сборов; вводится порядок закрепления на длительный срок одного из показателей, которые используются для определения параметров бюджетного регулирования, а именно – индекса налогоспособности региона. Это, несомненно, повышает заинтересованность местных органов власти в наращении собственной доходной базы.

В формировании межбюджетных отношений нормативы бюджетной обеспеченности играют важную, однако, не самую главную роль. Бюджетная обеспеченность 1 жителя должна свидетельствовать об уровне удовлетворения потребностей граждан в общественных благах и услугах. То есть нормативы бюджетной обеспеченности – это показатели, которые, с точки зрения государства, отображают достаточный для нормального развития общества уровень потребления товаров и услуг. Поэтому эти нормативы должны служить местным и региональным органам власти надежным ориентиром, который бы объективно содействовал оптимальному распределению бюджетных ресурсов для обеспечения бюджетных потребностей.

Нормативы бюджетной обеспеченности должны рассчитываться отдельно по каждой отрасли, которая содействует распределению ресурсов в отраслевом разрезе.

Статья 5. Местные бюджеты

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъекта Российской Федерации.
2. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования.
3. Органы государственной власти гарантируют:
1) право представительных органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов;
2) право представительных органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;
3) компенсацию увеличения расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших вследствие принятия федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, а также иных решений органов государственной власти.
4. Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти.
5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе осуществления бюджетного регулирования и органы местного самоуправления в процессе формирования местных бюджетов руководствуются государственными минимальными социальными стандартами, социальными нормами, нормативами минимальной бюджетной обеспеченности.
6. В качестве составной части местных бюджетов могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок разработки, утверждения и исполнения этих смет определяется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования.
7. Глава муниципального образования, иные должностные лица местного самоуправления несут ответственность за исполнение местных бюджетов в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
8. Органы местного самоуправления представляют отчетность об исполнении местных бюджетов в установленном порядке.

Статья 6. Доходная часть местных бюджетов

Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.

Статья 7. Собственные доходы местных бюджетов

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся местные налоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов, доли федеральных налогов и доли налогов субъектов Российской Федерации, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. Эти налоги и сборы перечисляются налогоплательщиками в местные бюджеты.

2. К местным налогам и сборам относятся налоги и сборы, установленные в соответствии с федеральными законами.

3. К другим собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) доходы от приватизации и реализации муниципального имущества;
Федеральным законом N 194-ФЗ действие подпункта 2 пункта 3 статьи 7 настоящего Федерального закона было приостановлено в части доходов от приватизации федерального имущества.
2) не менее 10 процентов доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования, проводимой в соответствии с государственной программой приватизации;
3) доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду нежилых помещений, и муниципальных земель;
4) платежи за пользование недрами и природными ресурсами, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей;
6) штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
7) государственная пошлина, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) не менее 50 процентов налога на имущество предприятий (организаций);
Федеральным законом N 150-ФЗ действие подпункта 9 пункта 3 статьи 7 настоящего Федерального закона было приостановлено на 2001 год.
9) подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

4. К собственным доходам местных бюджетов относятся также доли федеральных налогов, распределенные между бюджетами разных уровней и закрепленные за муниципальными образованиями на постоянной основе в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

К указанным доходам относятся:

1) часть подоходного налога с физических лиц в пределах не менее 50 процентов в среднем по субъекту Российской Федерации;
2) часть налога на прибыль организаций в пределах не менее 5 процентов в среднем по субъекту Российской Федерации;
3) часть налога на добавленную стоимость по товарам отечественного производства (за исключением драгоценных металлов и драгоценных камней, отпускаемых из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации) в пределах не менее 10 процентов в среднем по субъекту Российской Федерации;
4) часть акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия в пределах не менее 5 процентов в среднем по субъекту Российской Федерации;
5) часть акцизов на остальные виды подакцизных товаров (за исключением акцизов на минеральные виды сырья, бензин, автомобили, импортные подакцизные товары) в пределах не менее 10 процентов в среднем по субъекту Российской Федерации.

5. Размеры минимальных долей (в процентах) федеральных налогов, закрепляемых за муниципальными образованиями на постоянной основе в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, определяются законодательными (представительными) органами субъекта Российской Федерации. Расчет долей федеральных налогов, подлежащих закреплению за муниципальными образованиями, производится исходя из общего объема средств, переданных субъекту Российской Федерации по каждому из этих налогов. В этих пределах законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации устанавливает в соответствии с фиксированной формулой для каждого муниципального образования доли соответствующих федеральных налогов, закрепляемых на постоянной основе, исходя из их среднего уровня по субъекту Российской Федерации. Доли указанных налогов рассчитываются по фактическим данным базового года. Сверх этих долей законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации может устанавливать нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты от регулирующих доходов на планируемый финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года).

6. К собственным доходам местных бюджетов могут относиться также другие платежи, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

7. Если в границах территории муниципального образования (за исключением города) имеются другие муниципальные образования, то источники доходов местных бюджетов разграничиваются между ними законом субъекта Российской Федерации. При этом за каждым муниципальным образованием закрепляются на постоянной основе (полностью или частично) собственные налоги и сборы, другие местные доходы. В отношении внутригородских муниципальных образований такое закрепление собственных налогов и сборов, других местных доходов регламентируется уставом города.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по формированию местных бюджетов

1. Представительные органы местного самоуправления вправе:

1) устанавливать местные налоги и сборы и предоставлять льготы по их уплате в соответствии с федеральными законами;
2) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать решения об установлении или отмене местного налога и сбора, о внесении изменений в порядок его уплаты. Принятые решения подлежат официальному опубликованию не менее чем за один месяц до вступления их в силу.

2. Органы местного самоуправления вправе получать в местный бюджет предусмотренные законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации налоги с филиалов и представительств, головные предприятия которых расположены вне территории данного муниципального образования.

3. Население муниципального образования может непосредственно принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан в соответствии с уставом муниципального образования. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.

Статья 9. Основные принципы межбюджетных отношений, средства и порядок бюджетного регулирования

1. Организация межбюджетных отношений органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основе федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

2. Межбюджетные отношения строятся на следующих принципах:

— взаимной ответственности;
— применения единой для всех муниципальных образований методологии, учитывающей их индивидуальные особенности;
— выравнивания доходов муниципальных образований;
— максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;
— компенсации местным бюджетам в случае уменьшения доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти;
— повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов;
— гласности межбюджетных отношений.

3. К средствам бюджетного регулирования местных бюджетов относятся:

1) нормативные отчисления от регулирующих доходов;
2) дотации и субвенции местным бюджетам;
3) средства, выделяемые из фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
4) средства, поступающие по взаимным расчетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

4. Нормативы отчислений (в процентах) от регулирующих доходов, а также доли (в процентах) средств, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, устанавливаются путем применения единой методологии, разрабатываемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок предоставления субвенций устанавливается нормативными правовыми актами органов государственной власти. Указанные органы осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств.

6. Фактическое увеличение собственных доходов местных бюджетов в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово-хозяйственной деятельности на территории муниципального образования, не может служить основанием для снижения на следующий финансовый год органами государственной власти субъекта Российской Федерации нормативов отчислений (в процентах) от регулирующих доходов в местные бюджеты, а также долей (в процентах) средств муниципальных образований, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

7. При решении вопроса об оказании финансовой помощи муниципальным образованиям органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе осуществлять проверку обоснованности предоставления финансовой помощи, а после принятия положительного решения проверять достаточность мер по увеличению доходов местных бюджетов, соблюдению законодательства Российской Федерации по расходованию средств местных бюджетов, включая их целевое использование.

8. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять контроль за расходованием средств, выделенных ими муниципальным образованиям на выполнение федеральных целевых и региональных программ, а также в форме субвенций.

Статья 10. Порядок формирования и функционирования фонда финансовой поддержки муниципальных образований в субъекте Российской Федерации

1. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований создается в бюджете субъекта Российской Федерации.

2. Средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований формируются путем отчислений от федеральных и региональных налогов, поступающих в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. Распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований осуществляется в соответствии с фиксированной формулой, учитывающей численность населения муниципального образования, долю детей дошкольного и школьного возраста в общей численности населения муниципального образования, долю лиц пенсионного возраста в общей численности населения муниципального образования, площадь территории муниципального образования, уровень душевой обеспеченности бюджетными средствами муниципального образования, а также другие факторы, определяющие особенности данного субъекта Российской Федерации.

4. Доля каждого муниципального образования в общем объеме средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований устанавливается в процентах и утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

5. Перечисление средств в местные бюджеты из фонда финансовой поддержки муниципальных образований производится ежемесячно всем муниципальным образованиям, имеющим право на финансовую помощь.

6. Сведения о фактическом объеме средств фондов финансовой поддержки муниципальных образований публикуются в средствах массовой информации ежемесячно.

Статья 11. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании

1. Представительные органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положение о бюджетном процессе в данном муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Составление проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и бюджетной классификацией субъекта Российской Федерации.

3. Решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает представительный орган местного самоуправления в порядке, установленном уставом муниципального образования.

4. В случае, если местный бюджет не утвержден до 1 января планируемого финансового года, расходование финансовых средств муниципального образования до утверждения местного бюджета производится по соответствующим статьям местного бюджета истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.

5. Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется представительными органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе привлекать для этой цели аудиторов.

Органы местного самоуправления публикуют сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.

6. Муниципальные образования представляют в установленном порядке сведения об исполнении местных бюджетов в Федеральную службу государственной статистики.

Статья 12. Расходная часть местных бюджетов

1. Расходная часть местных бюджетов включает:

1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации;
2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;
4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;
5) ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска;
6) иные расходы, предусмотренные уставом муниципального образования.

Порядок исполнения расходной части местного бюджета устанавливается уставом муниципального образования или иным правовым актом органа местного самоуправления.

2. Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется на основе открытого конкурса, правила которого устанавливаются представительным органом местного самоуправления. Заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступают органы или должностные лица местного самоуправления.

Правовыми актами, регулирующими функционирование местных бюджетов, являются:

— Конституция РФ;
— Бюджетный кодекс РФ;
— Закон РФ № 15501 «О местном самоуправлении»;
— Федеральный закон № 154ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральный закон № 126ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления»;
— Налоговый кодекс РФ.

В ст. 132 Конституции РФ определено, что «органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы». Закон «О местном самоуправлении» закрепляет состав финансовых средств, которые формируются за счет бюджетных и внебюджетных ресурсов, кредитных и валютных средств местного самоуправления. Местные власти самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют свои бюджеты без вмешательства вышестоящих органов власти. Причем в целях социальной защищенности населения законом гарантировано, что за местными органами власти закреплено право на установление минимального размера местного бюджета в части текущих расходов. В законе признано целесообразным право местных органов на создание и использование внебюджетных фондов финансовых ресурсов и валютных фондов для финансирования общерегиональных программ и мероприятий. В законе местным органам власти предоставлены права самостоятельно определять направления использования средств местного бюджета и в пределах имеющихся средств разрешено увеличивать сверх установленных норм расходы на ЖКХ, здравоохранение, образование, социальное обеспечение, правоохранительную деятельность, дополнительно устанавливать льготы и пособия отдельным категориям населения, образовывать резервные фонды.

В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что:

— федеральные органы власти и органы власти субъектов РФ обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты;
— минимально необходимые расходы местных бюджетов устанавливаются законом субъекта РФ на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности; — доходная часть минимальных бюджетов обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом и законами субъекта РФ доходных источников;
— для решения отдельных мероприятий государственной программы органами местного управления в бюджет местного самоуправления ежегодно предусматривается перечисление финансовых средств из федерального бюджета и бюджетов субъекта РФ;
— увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, возникших в результате принятых федеральными органами власти или органами власти субъекта РФ компенсируются органами власти, принявшими решение.

Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления» регламентирует порядок формирования и использования финансовых ресурсов местного самоуправления; финансовых взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти, субъектами хозяйствования и финансово-кредитными учреждениями; разграничение доходов и расходов между бюджетами. Закон устанавливает новый принцип формирования местных бюджетов: формирование основывается на государственных минимальных социальных стандартах и социальных нормах. Законом закреплено, что каждое муниципальное образование имеет право на собственный бюджет и получение в процессе бюджетного регулирования средств за счет источников федерального и регионального бюджетов.

Компетенция органов местного самоуправления в бюджетном праве определена ст. 9 БК РФ. К компетенции органов местного самоуправления отнесены:

— установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением;
— утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;
— определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов, сборов и иных поступлений;
— определение порядка и условий предоставления финансовой помощи, кредитов и ссуд из местных бюджетов;
— предоставление финансовой помощи, кредитов и ссуд из местных бюджетов;
— определение порядка осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;
— введение местных налогов и сборов, установление размеров налоговых ставок и льгот по уплате налогов в пределах прав, предусмотренных Налоговым кодексом РФ;
— предоставление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и обязательных платежей в местные бюджеты в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Местный бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Каждое муниципальное образование имеет собственный местный бюджет. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района — свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории. В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов, соблюдение установленных требований к регулированию бюджетных отношений, размерам дефицита местных бюджетов, уровню, составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением законодательных требований. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов РФ отчеты об исполнении местных бюджетов.

В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий, расходы местных бюджетов, осуществляемые за счет этих доходов, субвенций.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Расходы местных бюджетов. Расходы бюджета — денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления в формах, предусмотренных БК РФ. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями БК РФ в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. В муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотаций (бюджетные средства, предназначенные бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта РФ.

Порядок осуществления расходов местных бюджетов на выполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, а в случаях, установленных названными законами, — еще и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Муниципальный заказ. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Доходы местных бюджетов. Под доходами местных бюджетов понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов местного самоуправления.

К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и решениями органов местного самоуправления.

Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов РФ. Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в порядке наделения. Субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Средства самообложения граждан. Под этими средствами понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах. НК РФ в число местных налогов и сборов включает земельный налог, налог на имущество физических лиц.

Доходы местных бюджетов от федеральных, региональных налогов и сборов. В местные бюджеты зачисляется часть доходов федеральных, региональных бюджетов по законодательно установленным налоговым ставкам или нормативам отчислений. Ставка — величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы как стоимостной, физической или иной характеристики объекта налогообложения. Норматив отчисления устанавливается в процентах от доходов по федеральным, региональным налогам, иным платежам.

В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с решениями представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных, региональных налогов, сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета субъекта РФ регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.

Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется, дотации из него предоставляются в целях выравнивания бюджетной обеспеченности исходя из численности жителей поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений определяются в расчете на одного жителя городского, сельского поселения. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений.

Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, утверждаются законом субъекта РФ о его бюджете на очередной финансовый год.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями субъекта РФ по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются из бюджета муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета субъекта РФ, и (или) путем установления представительным органом муниципального района для поселений, входящих в состав данного муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов.

Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются, дотации из них предоставляются также исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав соответствующего муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту Федерации.

Законом субъекта РФ об его бюджете на очередной финансовый год могут быть предусмотрены:

1) перечисление субвенций из бюджета данного поселения в региональный фонд финансовой поддержки поселений;
2) при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций. Размер субвенции для отдельного поселения не может превышать 50% разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по субъекту Федерации уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуются и дотации из них предоставляются в целях выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов).

Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) субъекта РФ, в которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджета муниципального района (бюджета городского округа) не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов). Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) утверждается законом субъекта РФ о его бюджете на очередной финансовый год. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом субъекта РФ о его бюджете на очередной финансовый год.

В случае, если уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту РФ.

Законом субъекта РФ о его бюджете на очередной финансовый год могут быть предусмотрены:

1) перечисление субвенций из бюджета данного муниципального района (городского округа) в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
2) при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного муниципального района (городского округа) нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в размере указанных субвенций.

Размер субвенции для отдельного муниципального района (городского округа) не может превышать 50% разницы между общими доходами бюджета муниципального района (городского округа), учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году, и двукратным средним по субъекту РФ уровнем бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Иные средства финансовой помощи местным бюджетам. В целях предоставления местным бюджетам субсидий (субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов) для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в составе расходов бюджета субъекта РФ может быть образован фонд муниципального развития. Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, осуществляется в порядке, установленном законами субъектов РФ в соответствии с требованиями БК РФ.

Распределение субсидий из фонда муниципального развития между муниципальными образованиями утверждается законом субъекта РФ о его бюджете на очередной финансовый год.

В целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований в составе расходов бюджета субъекта РФ может быть образован фонд софинансирования социальных расходов.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами субъекта РФ, бюджетам муниципальных образований может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в фонд муниципального развития и фонд софинансирования социальных расходов могут зачисляться субсидии из федерального бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом субъекта РФ о бюджете субъекта на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе бюджета субъекта РФ регионального фонда компенсаций.

Указанный фонд формируется за счет:

1) субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами;
2) иных доходов бюджета субъекта РФ в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами субъектов РФ.

Субвенции из регионального фонда компенсаций распределяются между всеми муниципальными образованиями субъекта РФ, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом субъекта РФ о его бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

Субвенции, предоставляемые из федерального фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, распределяются между всеми субъектами Федерации пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг субъекта РФ с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год по каждому субъекту Федерации и виду субвенции.

Муниципальные заимствования. Муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Исполнение местного бюджета, его кассовое обслуживание производится в соответствии с БК РФ. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством РФ.

Органы Федерального казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному признаку и входящую в состав Минфина России.

Структура органов казначейства трехуровневая:

Первый уровень — Главное управление Федерального казначейства (ГУФК), которое осуществляет сводный учет доходов и расходов федерального бюджета и управляет движением средств на счетах казначейства. Кроме того, оно руководит работой нижестоящих органов казначейства.

Второй уровень — управления Федерального казначейства (УФК) по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу. Они обеспечивают через нижестоящие органы казначейства исполнение всех решений при формировании доходной и расходной частей федерального бюджета.

Третий уровень — отделения Федерального казначейства по городам, районам в городах (кроме городов районного подчинения) (ОФК). Они формируют доходную часть федерального бюджета ни территории и обеспечивают целевое финансирование расходов пи бюджетополучателям.

Органы Федерального казначейства — это юридические лица, которые относятся к органам исполнительной власти.

К основным задачам и функциям органов Федерального казначейства относятся:

— учет налогов и платежей, поступивших в доход федерального бюджета на счет казначейства в банках;
— распределение в установленном порядке и размерах доходов между бюджетами различного уровня;
— возврат и зачет между бюджетами сумм, ошибочно или излишне уплаченных;
— учет льгот и отсрочек, предоставленных налогоплательщикам органами исполнительной власти, и перерасчет сумм налогов и платежей между бюджетами;
— взаимные расчеты между бюджетами различных уровней;
— доведение лимитов и осуществление финансирования распорядителей средств федерального бюджета;
— обеспечение целевого и эффективного расходования средств посредством предварительного, текущего и последующего контроля;
— управление доходами и расходами федерального бюджета на счетах казначейства в банках.

Исполнение федерального бюджета осуществляется органами казначейства на счетах, открытых в Центральном банке РФ и его учреждениях. Иногда счета казначейства открываются и в других кредитных организациях, уполномоченных правительственной комиссией по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики и определенных на конкурсной основе.

Таким образом, казначейская система исполнения бюджета базируется на определенных принципах.

Первый принцип казначейского исполнения федерального бюджета — исполнение бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетополучателей. Лицевые счета открываются для каждого главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета (ст.254 Бюджетного кодекса РФ). На лицевом счете отражаются суммы, которыми организация — бюджетополучатель может располагать в процессе осуществления своей деятельности. Таким образом, финансирование бюджетных организаций осуществляется путем зачисления средств на лицевой счет распорядителями в соответствии с лимитами.

Второй принцип казначейского исполнения федерального бюджета — принцип осуществления финансирования и принятия на себя денежных обязательств бюджетными организациями в пределах лимитов. Лимиты бюджетных обязательств устанавливаются на основании бюджетных ассигнований (ст.224 Бюджетного кодекса РФ). В свою очередь, на основании бюджетных ассигнований составляется смета доходов и расходов бюджетного учреждения (ст.221 Бюджетного кодекса РФ).

Третий принцип — принцип единства кассы (ст. 216 Бюджетного кодекса РФ). Наиболее точное определение принципа единства кассы дано Н. Г.Нестеренко: «Принцип единства кассы устанавливает, что орган, осуществляющий кассовое обслуживание бюджета, открывает в учреждении Банка России единый счет, на который зачисляются поступающие доходы и поступления из источников финансирования дефицита бюджета и производятся предусмотренные бюджетом расходы»9. Таким образом, принцип единства кассы следует отнести к требованиям, объективно способствующим наилучшему управлению бюджетными средствами, установлению прочного государственного контроля за их полным поступлением и целевым расходованием.

Четвертый принцип казначейского исполнения федерального бюджета — принцип детальности. Детальность исполнения бюджета достигается за счет бюджетной классификации. Использование бюджетной классификации позволяет бюджетной организации более детально планировать свои расходы, облегчает процесс составления сметы, проведение анализа эффективности произведенных расходов, позволяет следить за целевым использованием бюджетных средств.

Пятый принцип казначейского исполнения федерального бюджета — принцип закупки товаров (работ, работ, услуг) на основе государственных и муниципальных контрактов. Данный принцип позволяет своевременно контролировать платежи бюджетополучателей и исключать возможность закупки по заведомо завышенным ценам.

Шестой принцип казначейского исполнения федерального бюджета — принцип финансирования расходов бюджетных организаций путем зачета денежных средств (ст.235 Бюджетного кодекса РФ).

Федеральное казначейство в соответствии с Бюджетным кодексом несет ответственность за:

— правильность исполнения федерального бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами;
— финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных гарантий с соблюдением порядка, установленного Бюджетным кодексом РФ;
— полноту и своевременность перечислений бюджетных средств получателями этих средств;
— своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей этих средств;
— доведение в заданный срок уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитных обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;
— финансирование расходов, не включенных в бюджетные росписи;
— финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;
— осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства РФ главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
— исполнение предписаний Счетной палаты РФ и решений судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного финансовыми органами получателя бюджетных средств.

В настоящее время, необходимо расширение сферы деятельности казначейства. Она, безусловно, должна охватывать формирование и исполнение всех бюджетов субъектов Федерации и муниципальных бюджетов. Такой подход не нарушает принципа самостоятельности этих бюджетов. Все вопросы могут быть решены в договоре между Федеральным казначейством и соответствующими властными структурами субъектов Федерации и местных органов управления. Это сэкономит значительные средства для регионов и ускорит перераспределение средств между бюджетами, включая и финансовую помощь. Такая система будет способствовать в перспективе установлению прямых контактов между федеральными и местными бюджетами. Не исключено, что финансовая помощь из центра будет направляться и местным бюджетам, как это практикуется в некоторых странах. Относительно целевых бюджетных и внебюджетных государственных фондов стоит сказать, что их широкое использование в России в настоящее время связано с недостаточным объемом финансовых ресурсов и может рассматриваться как нарушение принципа единого фонда, присущего любому бюджету. Органы казначейства, как важнейшая часть общей контрольной системы, следят за формированием и использованием бюджетных средств. Все бюджетополучатели и коммерческие банки, обслуживающие бюджет, входят в число объектов контроля со стороны казначейства. Сочетание столь важных организационных и контрольных функций превращает казначейство в главное звено финансовой системы государства. Таким образом, казначейская система исполнения бюджета способствует решению важных экономических проблем России.

В соответствии с определением, данным в статье 12, местными признаются налоги, установленные Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательные к уплате на территории соответствующих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса РФ к местным налогам относятся:

1. земельный налог;
2. налог на имущество физических лиц.

Порядок распределения налоговых полномочий между федеральным законодателем и представительной властью на муниципальном уровне при установлении местных налогов представлен в виде таблице.

Разграничение компетенций федерального и муниципального законодательств при установлении местных налогов:

Элементы налога, определяемые исключительно Налоговым кодексом РФ

Источник

Кредиты наличными в банках Украины

Рейтинги дешевых потребительских кредитов наличными в банках Украины : где можно взять кредит срочно по выгодной ставке, сравнение условий банковского кредитования на таких условиях: гривна, 1 год, форма погашения: любая, сумма: 12 000,00

Дата: 06.06.2018

Обновление: Еженедельно

Банки: Более 40

Источник: Простобанк Консалтинг

Сравнение ставок потребительских кредитов

От 1 000,00 до 25 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовУкргазбанк

Переплата по кредиту

От 1 000,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовПолтава-банк

Переплата по кредиту

От 1,00 до 20 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовРайффайзен Банк Аваль

Переплата по кредиту

От 2 000,00 до 25 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовЛьвов

Переплата по кредиту

От 3 000,00 до 55 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовForward Bank

Переплата по кредиту

От 2 000,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовЛьвов

Переплата по кредиту

От 3 000,00 до 55 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовБАНК КРЕДИТ ДНЕПР

Переплата по кредиту

От 3 000,00 до 29 999,99

Сравнение ставок потребительских кредитовПриватБанк

Переплата по кредиту

От 1 000,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовКредобанк

Переплата по кредиту

От 1 000,00 до 300 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовCredit Agricole

Переплата по кредиту

От 1 000,00 до 49 999,99

Сравнение ставок потребительских кредитовForward Bank

Переплата по кредиту

От 2 000,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовForward Bank

Переплата по кредиту

От 2 000,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовIdea Bank (Идея Банк)

Переплата по кредиту

От 500,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовГлобус

Переплата по кредиту

От 2 000,00 до 49 999,99

Сравнение ставок потребительских кредитовМегабанк

Переплата по кредиту

От 1 000,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовIdea Bank (Идея Банк)

Переплата по кредиту

От 500,00 до 20 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовVS Bank

Переплата по кредиту

От 5 000,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовКонкорд Банк

Переплата по кредиту

От 0,00 до 20 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовПиреус Банк

Переплата по кредиту

От 2 000,00 до 49 999,99

Сравнение ставок потребительских кредитовКредобанк

Переплата по кредиту

От 1 000,00 до 35 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовУкрсоцбанк

Переплата по кредиту

От 5 000,00 до 49 999,99

Сравнение ставок потребительских кредитовАльфа-Банк Украина

Переплата по кредиту

От 5 000,00 до 49 999,99

Сравнение ставок потребительских кредитовГлобус

Переплата по кредиту

От 500,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовМТБ БАНК (МАРФИН БАНК)

Переплата по кредиту

От 500,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовГлобус

Переплата по кредиту

От 500,00 до 50 000,00

Показать остальные 6 из 31 кредитов наличными

Сравнение ставок потребительских кредитовIdea Bank (Идея Банк)

Переплата по кредиту

От 500,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовГлобус

Переплата по кредиту

От 500,00 до 30 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовForward Bank

Переплата по кредиту

От 2 000,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовПервый Украинский Международный Банк

Переплата по кредиту

От 1 000,00 до 50 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовПравэкс-Банк

Переплата по кредиту

От 2 000,00 до 49 999,99

Сравнение ставок потребительских кредитовОТП Банк

Переплата по кредиту

От 1 500,00 до 30 000,00

Сравнение ставок потребительских кредитовКредит под залог

Сравнение ставок потребительских кредитовПластиковую карту

Сравнение ставок потребительских кредитовДепозит с бонусом

Сравнение ставок потребительских кредитовКредит онлайн под 0%

Сравнение ставок потребительских кредитовКредит наличными

Сравнение ставок потребительских кредитовКредит для бизнеса

Сравнение ставок потребительских кредитовЯчейку

Сравнение ставок потребительских кредитовКредитную карту

Сравнение ставок потребительских кредитовКредит на карту

Сравнение ставок потребительских кредитовСтраховку

Поделитесь с друзьями ссылкой на эту страницу:

Сравнение ставок потребительских кредитов

Сравнение ставок потребительских кредитов

Где самые низкие ставки по кредитам наличными сроком на 3 года

Сравнение ставок потребительских кредитов

20% годовых — минимальная ставка по кредитам под залог сроком на 2 года

Сравнение ставок потребительских кредитов

Какова ситуация на рынке наличного золота в слитках?

Сравнение ставок потребительских кредитов

Каким будет курс обмена наличного доллара и евро в мае-2018

Подпишитесь на рассылку сайта, это бесплатно!
Всего подписчиков — 12156

Сравнение ставок потребительских кредитовБАНК КРЕДИТ ДНЕПР

Сравнение ставок потребительских кредитовУкргазбанк

Сравнение ставок потребительских кредитовКонкорд Банк

Сравнение ставок потребительских кредитовБАНК КРЕДИТ ДНЕПР

Сравнение ставок потребительских кредитовКонкорд Банк

Сравнение ставок потребительских кредитовПартнёр

Сравнение ставок потребительских кредитовMoneyveo

Сравнение ставок потребительских кредитовБлаго

Сравнение ставок потребительских кредитовБлаго

Сравнение ставок потребительских кредитовБлаго

Сравнение ставок потребительских кредитовПростобанк ТВ

Сравнение ставок потребительских кредитовПоиск банкоматов

Сравнение ставок потребительских кредитовКредиты на карту

— более 15 сервисов

Конвертер валют Депозитный калькулятор Ипотечный кредитный калькулятор Калькулятор потребкредитов Калькулятор автокредитов Сравнение ставок потребительских кредитовПеревод с карты на карту Купить ОСАГО онлайн

Источник

Словарь терминов по обществознанию

Список терминов по обществознанию. Сортирован по алфавиту. В словаре около тысячи терминов.

Часто нужен на ЕГЭ по обществознанию, поэтому рекомендуем сохранить ссылку на эту страницу. Для поиска нажмите Ctrl+F.

“Утечка мозгов” – выезд из страны высококвалифицированных специалистов.

Cogito ergo sum (лат.) – мыслю, следовательно, существую (исходный философско-методологический принцип Декарта).

Credo quia absurdum (лат.) – верую, ибо абсурдно (выражение приписывается христианскому богослову Тертуллиану (155/165 – после 220)).

Абсолютные безусловные права граждан – это права, которыми лица пользуются по своему усмотрению, а субъекты исполнительной власти обязаны создавать условия и не мешать их реализации, охранять и защищать их.

Абсолютные обязанности граждан – это обязанности, которые возлагаются на каждого и не зависят от конкретных обстоятельств.

Абстракция (от лат. термина abstractio – отвлечение) – одна из сторон, форм познания, которая заключается в мысленном отвлечении от ряда свойств предметов и отношений между ними и выделении какого-либо одного свойства или отношения.

Авторитаризм (от лат. auctoritas – власть) – система власти, основанная на единоличном правлении. Обычно сочетается с личной диктатурой, но может иметь и умеренно демократический облик. При любых формах авторитарное государственное устройство характеризуется сильной (практически абсолютной) личной властью, ограничением или значительным ослаблением оппозиции, иерархическим типом управления, требованием беспрекословного подчинения и др.

Агностицизм (греч. а – отрицание и gnosis – знание) – учение, отрицающее полностью или частично возможность познания мира. Термин введен английским естествоиспытателем Гексли. Возникнув в форме скептицизма в древнегреческой философии, агностицизм получил классическое оформление в философии Юма и Канта.

Административная дееспособность – это практическая способность собственными действиями приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять или прекращать их, то есть реализовывать свою административную правоспособность в рамках конкретных административных отношений.

Административная ответственность – это наложение мер за правонарушения, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ. Такие меры могут накладываться судами, органами внутренних дел, государственными инспекциями, таможенными органами.

Административная правоспособность – это способность приобретать субъективные юридические права и обязанности административно-правового характера, то есть быть участником административно-правовых отношений.

Административная процедура – определенный порядок осуществления властной деятельности органов исполнительной власти по решению управленческих проблем и разрешению конкретных индивидуальных дел.

Административная юстиция – деятельность как обычных, так и специальных административных судов и квазисудебных органов по разрешению административных споров, возникающих в связи с оспариванием неправомерных действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.

Административно-деликтное право – это подотрасль административного права, которая представляет собой совокупность норм, которые регулируют отношения, возникающие в связи с совершением административного правонарушения (деликта).

Административное взыскание – это наказание, применяемое в установленном законом порядке уполномоченным органом к виновному физическому или юридическому лицу за совершение административного правонарушения.

Административное выдворение – принудительное и контролируемое перемещение через государственную границу за пределы РФ иностранного гражданина и лица без гражданства.

Административное право – это отрасль публичного права, которая регулирует отношения, которые складываются по поводу организаций и осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государства; совокупность норм, регулирующая отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности государственной администрации.

Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекс об административных правонарушениях РФ или законами субъектов Федерации установлена административная ответственность.

Административно-правовая форма – это юридическое выражение конкретных действий и решений органов государственной администрации и иных субъектов административного права в процессе осуществления исполнительной и распорядительной деятельности.

Административно-правовое отношение – это урегулированное административно-правовой нормой общественное отношение, стороны которого выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей.

Административно-правовой акт – это основанное на законе официальное юридически властное решение полномочного субъекта исполнительно-распорядительной деятельности, принимаемое в одностороннем волевом порядке с соблюдением определенной формы и процедуры и направленное на установление административно-правовых норм или на возникновение, изменение либо прекращение административно-правовых отношений в целях реализации управленческих задач и функций исполнительной власти.

Административно-правовой метод – это способ, прием, осуществление функций исполнительной власти в процессе государственного управления.

Административно-предупредительные меры – это правовые способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обстоятельств, угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных органов.

Административно-пресекательные меры – это правовые способы и средства, которые состоят в принудительном прекращении противоправных деяний и предотвращения наступления вредоносных последствий.

Административный арест – содержание нарушителя в условиях изоляции от общества.

Административный проступок – это посягающее на общественный порядок, собственность, прав и свободы граждан, установленный порядок деяние, за которое установлена административная ответственность, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях.

Административный спор – это разногласие, возникающее между участниками управленческих правоотношений в связи с нарушением, применением или толкованием норм административного права.

Административный штраф – денежное взыскание.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) – межправительственный форум, созданный в 1989 г. и объединяющий 21 государство Азиатско-Тихоокеанского региона. В рамках рабочих органов форума вырабатываются региональные правила ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности, проводятся встречи отраслевых министров и экспертов.

Академия Платона – религиозно-философский союз, основанный Платоном около 385 г. до н. э. близ Афин в садах, посвященных мифическому герою Академу. В Академии разрабатывался широкий круг дисциплин: философия, математика, астрономия, естествознание и др. Особая роль математики подчеркнута в девизе Академии: “Негеометр да не войдет!”. В 529 г. указом императора Юстиниана были закрыты все языческие философские школы в Афинах.

Аксиома (гр.) – научное положение, которое в силу своей очевидности принимается без доказательств и является исходным пунктом познания.

Акт гражданского состояния – события и действия, влияющие на правовое положение конкретного человека, которые регистрируются государственными органами записи актов гражданского состояния в книгах установленного образца.

Акцепт – принятие предложения о вступлении в договорные отношения.

Акцептант – сторона, принявшая предложение о заключении договора.

Аналогия закона – это решение дела на основании наиболее близкой по содержанию нормы, то есть применение права к случаям, которые прямо нормой не регулируются, но аналогичны предусмотренным этой нормой случаям.

Аналогия права – это применение к рассматриваемому случаю общих начал и принципов правового регулирования отрасли правав или правового института.

Анархия (в переводе с греч. – безвластие, безначалие) – отсутствие государственной власти, порядка и организованности в обществе.

Анимизм (от лат. anima, animus – душа, дух) – вера в души и духов. В научный оборот термин введен английским этнологом Э. Тайлором для обозначения первоначальной стадии в истории развития религии. Анимистические образы – это духи умерших предков, души живых людей, олицетворение сил природы.

Антагонизм – неразрешимое при данных условиях противоречие; острая, непримиримая борьба (противостояние) двух противоположных сторон.

Антиинфляционная политика – совокупность мер, предпринимаемых правительством, с целью сдерживания роста цен или их снижения; включает в себя меры по регулированию денежной массы, а также по сокращению дефицита бюджета.

Антиномия – противоречие между двумя, в равной степени логически доказуемыми суждениями. См. Антиномии разума.

Антропологизм – философская концепция, согласно которой понятие “человек” представляет собой важнейшую мировоззренческую категорию, служащую отправной точкой для философского анализа любых сфер бытия (природы, общества, мышления, истории и др.). Любые другие философские категории (дух, материя, сознание, идея и т. д.) по отношению к категории “человек” играют подчиненную роль.

Антропология (греч. antropos – человек) – наука о происхождении и эволюции человека, образовании человеческих рас и о нормальных вариациях физического строения человека.

Антропология философская – философское учение о природе (сущности) человека, его специфике как биологического и духовного существа, способного создавать мир культуры и являющегося (по современным представлениям) продуктом определенного образа (стиля) жизни.

Антропоморфизм – очеловечивание природы, когда разного рода биологические и физико-химические процессы наделяются человеческими свойствами. Способ объяснения явлений окружающего мира, распространенный прежде всего в первобытных культурах.

Антропоцентризм – философское воззрение, согласно которому человек является центром мира и целью всех совершающихся в нем событий.

Апартеид – крайняя форма расизма по отношению к отдельным народам и этническим группам, лишение их политических, гражданских и социально-экономических прав, вплоть до территориальной изоляции. Был основой государственной национальной политики в ЮАР. С точки зрения современного международного права, апартеид является тяжким преступлением против человечества, и все виновные в нем должны привлекаться к уголовной ответственности.

Априорное, априори (лат. a priori – от предыдущего) – предшествующий опыту, независимый от опыта. Характеристика суждений, полученных независимо от обращения к опытным данным. Априорный характер имеют врожденные идеи в трактовке Лейбница, формы постижения мира, изначально присущие человеческому сознанию, в трактовке Канта.

Архе – термин древнегреческой философии, обозначающий первоначало, первооснову, первопричину (мира).

Атрибут, атрибутивный (от лат. attribuo – придаю, наделяю) – необходимое, существенное, неотъемлемое свойство предмета, без которого предмет не может ни существовать, ни мыслиться. Термин “атрибут” встречается уже у Аристотеля, отличавшего постоянный атрибут от случайных, преходящих состояний (акциденций).

Базис и надстройка – понятия, выработанные в рамках марксистско-ленинской философии. Базис – это совокупность производственных отношений, т. е. отношений, в которые вступают люди в процессе своей материально-производственной деятельности. На основе базиса, как некоего экономического каркаса общества, вырастает надстройка, под которой имеются в виду чувства, настроения, идеи, теории, а также различные общественные учреждения и организации.

Банковская гарантия – предоставление банком или иным кредитным учреждением либо страховой организацией по просьбе другого лица (принципала) письменного обязательства уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по предоставлению бенефициаром письменного требования о ее уплате.

Безвестное отсутствие – это признание судом факта продолжительного отсутствия в месте своего постоянного жительства гражданина, в отношении которого не удалось получить сведений о мете его пребывания.

Безвозмездная сделка – сделка, по которой имущественному предоставлению одной стороны не отвечает обязанность другой предоставить встречную ценность.

Безналичные деньги – это основная масса денежных средств на банковских счетах, безналичные деньги также называют депозитными или кредитными деньгами безналичного расчета, они обслуживают оптовый товарооборот и платежно-расчетные операции между предприятиями, корпорациями и банками.

Безработица – часть совокупной рабочей силы, лица трудоспособного возраста, не имеющие работы, но способные работать и ищущие работу в данный период времени.

Библия – (от греч.) строго определенное по своему составу собрание древних текстов, канонизированное христианской и иудаистской церквями. Книги Ветхого Завета (38 книг) и Нового Завета (27 книг), которые признаются христианской церковью написанными по внушению Св. Духа, т. е. боговдохновенными. Библия складывалась на протяжении длительного времени – с 10-8 вв. до н. э. – по 2 в. н. э. Библия лежит в основе богослужения и догматики иудаизма (Ветхий Завет) и христианства (Ветхий и Новый Заветы).

Бипатрид – лицо с двойным гражданством.

Блага – это продукты и услуги, это материальные и нематериальные средства удовлетворения человеческих потребностей, которые в свою очередь делятся на потребительские блага и блага производственного назначения.

Бланкетный способ изложения норм административного права – способ изложения, при котором статья указывает на элемент нормы путем отсылки не к конкретной статье, а к другому порядку правового регулирования – правилам осуществления какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т. д.

Большая семерка (G 7) – Группа ведущих развитых стран, куда входят США, ФРГ, Япония, Франция, Великобритания, Италия, Канада.

Брак – юридически оформленный свободный добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности как имущественного, так и личного имущественного характера между супругами.

Брахман – божественная духовная первопричина мира, безличная первооснова всех вещей. Звуковым выражением брахмана является звук “Ом” (“Аум”). Синонимом брахмана выступает атман, при этом брахман играет роль некоего объективного начала мира (вселенского духа), а атман – его субъективного проявления (индивидуальной души). Брахманом называется также член высшей индийской касты – жреческой.

Брахманы – в древнеиндийском обществе сословие (варна) жрецов. Жрецы-брахманы приносили жертвы богам, совершали обряды, служили советниками у царей, держали в своих руках монополию на грамотность, священные тексты, знания. В основе деления общества на варны лежало убеждение в том, что люди неодинаковы, у каждого человека свой долг-дхарма и свой жизненный путь. Брахманы – высшая варна. Следующей по рангу шла варна кшатриев – воинов-правителей. Третья варна (вайшьев) состояла из земледельцев, скотоводов и торговцев. В четвертую варну (шудр) входили зависимые люди, слуги.

Брачный договор – это соглашение лиц, вступающих в брак, или супругов, определяющее их имущественные права и обязанности в браке и (или) в случае его расторжения.

Буквальное толкование норм права – процесс, при котором смысл нормы объясняется как общее правило, в точном соответствии с текстом нормативного акта.

Бюджетная система – это органы государственного управления, составляющие и реализующие государственные бюджеты, контролирующие поступление доходов и расходование бюджетных средств, вся сфера нормативного регулирования этих процессов.

Бюджетно-финансовая политика – система обоснования, разработки и реализации совокупности мер, направленных на достижение общенациональных целей в экономической сфере финансовыми средствами и методами (бюджетными и налоговыми).

Бюджетно-финансовая политика – это совокупность экономических и административных мер, предпринимаемых правительством с целью стабилизации и повышения эффективности национальной экономики, с использованием, главным образом, бюджетных и налоговых инструментов.

Бюджетный дефицит – это та сумма, на которую расходы государственного бюджета превышают его доходы.

Бюджетный профицит представляет собой излишек бюджета, то есть превышение доходов над расходами.

Валюта – любой платежный документ или денежное обязательство, выраженное в той или иной национальной денежной единице и используемое в международных расчетах. Это банкноты, казначейские билеты, денежные средства на банковских счетах, а также чеки, векселя, аккредитивы и другие платежные средства.

Валютный курс – соотношение обмена денежных единиц двух стран или цена одной валюты, выраженная в другой валюте или корзине валют, которая устанавливается законодательным порядком или рынком.

Валютный рынок – рынок, на котором отдельные лица, частные фирмы и банки, а также государственные учреждения покупают или продают иностранную валюту; основной товар валютного рынка – любое финансовое требование, обозначенное в иностранной валюте.

ВВП, Валовой внутренний продукт – это совокупная рыночная стоимость всей конечной продукции (товаров и услуг), произведённой в экономике страны за год, независимо от источника использованных ресурсов.

Веды (в переводе с санскр. – “знание”) – древнейший памятник индийской культуры, представляющий собой совокупность священных текстов, созданных в период примерно с сер. 2 тыс. до н. э. до 6 в. н. э. Веды делятся на Ригведу (собрание гимнов, посвященных богам и природе), Яджурведу (жертвенные формулы), Самаведу (напевы), Атхарваведу (магические заклинания). К Ведической литературе относятся также: Брахманы (10 в. до н. э.) – руководства ведическими ритуалами; Упанишады (8-6 в. до н. э.) или Веданта (буквально “конец Вед”) – религиозно-философские трактаты; Бхагавад-Гита – древнеиндийская религиозно-философская поэма, которую считают наиболее полным изложением философии Вед.

Верховный Суд РФ – это высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Вещи – материальные объекты внешнего мира, которые являются важнейшей составляющей имущества, затрагиваемого гражданским оборотом.

Вина – это психическое отношение лица к совершенному и общественно опасному действию или бездействию и его последствиям, выраженному в форме умысла или предосторожности.

Власть – это способность известных классов, социальных групп либо индивидов проводить свою волю через некую социальную среду, используя при необходимости принуждение.

Внешнеторговый баланс (ВБ) – разница экспорта товаров (с плюсом) и их импорта (с минусом); ВБ может быть положительным (активным) или отрицательным (дефицитным, пассивным).

Внешняя задолженность (внешние долги) – долговые обязательства стран-заемщиков перед внешними кредиторами и инвесторами, которые возникают при получении международных банковских кредитов, эмиссии облигаций и получении займов у официальных иностранных и международных учреждений, предполагают возврат кредита и процентов вне зависимости от экономической ситуации в стране-заемщике.

ВНП, Валовой национальный продукт представляет собой совокупную рыночную стоимость всей конечной продукции (товаров и услуг), произведённой в экономике страны за год, исключая стоимость продукции, произведённой на предприятиях, принадлежащих иностранцам.

Возмездная сделка – сделка, по которой стороны обязываются к предоставлению друг другу встречного удовлетворения, то есть когда в ответ на имущественное предоставление, исходящее от одной стороны, другая обязана ответить действием или предоставлением, составляющим ценность для контрагента.

Возмездное изъятие – принудительное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения и последующего реализацию их с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию.

Волеизъявление – воля, выраженная в степени, достаточной для указания на последствия, которое лицо желает породить совершенной сделкой.

Вольный город – это государство-город, обладающий внутренним самоуправлением и некоторой международной правосубъектностью.

Воспитательная функция права – функция, которая заключается в воздействии на волю и сознание людей в целях атмосферы законопослушания, привития психологических установок и ценностных ориентаций на правомерное поведение, воспитания чувства уважения к закону, повышения авторитета права, а также в пропаганде идей гуманизма, справедливости, демократизма, приоритета прав и свобод личности, верховенства закона в правовой системе.

Время отдыха – это время, в течение которого работник должен быть освобожден от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему личному усмотрению.

Всемирная торговая организация (ВТО) – многосторонняя торгово-экономическая организация, действующая с 1995 г., правовой основой которой являются Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) в редакции 1994 г., Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) и соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) – предшественник ВТО (1947-1995 гг.), многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми руководствуются во взаимных торговых отношениях участвующие в нем страны.

Высший Арбитражный Суд РФ – это высший судебный орган по разрешению экономических споров, который осуществляет судебный надзор за деятельностью нижестоящих арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Выход из гражданства

Выход из гражданства – добровольный акт достигшего 18 лет гражданина, проживающего на территории России, который осуществляется по его личному заявлению.

Гарантии законности – это определенный комплекс организационных, экономических, политических, идеологических факторов и юридических мер, обеспечивающих соблюдение норм права, защиту прав граждан и интересов общества и государства.

Гарантии конституционных прав и свобод – определенные средства обеспечения провозглашенных Конституцией прав и свобод граждан со стороны государства, его органов, должностных лиц.

Гарантии местного самоуправления – это условия, обеспечивающие реализацию правомочий местного самоуправления, а также средства, обеспечивающие их защиту.

Гегемония – руководство, главенствующее положение, превосходство в силе или влиянии.

Гедонизм – этическая позиция, утверждающая наслаждение (чувственное удовольствие) высшим благом, к которому должен стремиться человек. Идеи гедонизма встречаются в киренской школе Аристиппа (нач. 4 в. до н. э.), в этических теориях просветителей 18 века, в теории утилитаризма (И. Бентам, Дж. С. Милль) и др.

Геноцид – истребление отдельных народов или этнических групп по расовым, национально-этническим или религиозным признакам. Согласно современному международному праву, геноцид является тяжким преступлением против человечества, и все виновные в нем должны привлекаться к уголовной ответственности.

Геополитика – научная дисциплина, изучающая географический аспект политической жизни, международных отношений (размеры и масштабы территории конкретного государства, место его расположения, климат, наличие природных ресурсов, доступ к морям и океанам).

Геополитические факторы – территориальное положение страны, природные ресурсы, климат и др. См. Геополитика.

Геополитическое пространство – территория, рассматриваемая с точки зрения политико-юридических условий ее существования.

Гилозоизм – натурфилософская концепция (преимущественно ранних греческих философов), отрицающая границу между “живым” и “неживым” и полагающая жизнь имманентным свойством праматерии. Гилозоизм является противоположностью механицизма с его представлением о косной, “мертвой” материи и внешней силе как источнике ее движения.

Гиперинфляция – очень быстрый рост уровня цен в экономике, превышающий 50% в месяц (по классификации Международного валютного фонда).

Гипотеза – составная часть нормы права, которая указывает на условия, при наличии которых норма должна осуществляться.

Глава муниципального образования – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

Глобализация – процесс мировой интеграции, связанный с формированием единого экономико-финансового и информационного пространства, в котором с трудом различимы “внутреннее” и “внешнее”.

Гносеология, или теория познания, – раздел философии, в котором изучаются природа познания, его границы и возможности, отношение знания к реальности, исследуются всеобщие предпосылки познания, выявляются условия его достоверности и истинности.

Государственная администрация – система федеральных органов исполнительной власти.

Государственная Дума – одна из палат Федерального Собрания РФ, которая формируется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

Государственная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Государственное казначейство – государственный орган, образующий всеобъемлющую денежно-проводящую систему страны, через которую осуществляется движение, перевод большей части финансов государства.

Государственно-подобные образования – вольные города и Ватикан, которые наделяются соответствующим объемом прав и обязанностей, обладают территорией, суверенитетом, имеют свое гражданство, законодательное собрание, правительство, международные договоры.

Государственные границы – это линии, точно обозначенные на карте и на местности, определяющие пределы государства и устанавливаемые по договору между сопредельными государствами.

Государственные должности категории “А” – это должности, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий определенного государственного органа.

Государственные должности категории “Б” – это должности, учреждаемые для непосредственного исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории “А”.

Государственные должности категории “В” – это должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий.

Государственные финансы – часть национальной финансовой системы, связанной с хозяйственной деятельность государства, его бюджетом, регулированием всей национальной финансовой системы страны.

Государственные финансы есть совокупность денежных средств (ресурсов), которые государство мобилизует для выполнения своих функций.

Государственный бюджет – это доходы и расходы государства, или иными словами, это финансовый план формирования и использования денежного фонда государства.

Государственный долг – общая сумма задолженности правительства населению, владельцам государственных ценных бумаг, равная сумме прошлых бюджетных дефицитов.

Государственный земельный кадастр – это систематизированный свод документальных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

Государственный комитет РФ – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.

Государственный сектор экономики включает в себя все экономические ресурсы, которыми владеет государство, и все организации, с помощью которых осуществляется государственное регулирование экономики. Это и государственный бюджет, государственные производственные предприятия, государственные организации в сфере управления, здравоохранения, образования, обороны, государственные земли.

Государство – особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающую специальным аппаратом принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию.

Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и осуществлять их.

Гражданская правоспособность – способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Гражданское общество – сообщество свободных и равных граждан “внутри” государства, способных “сдерживать” государственное вмешательство в частную и общественную жизнь, контролировать и регулировать изменения в политике, экономике, социальной и духовной сферах. Гражданское общество характеризуется развитым самосознанием граждан и их активным участием в общественной жизни. Государство без гражданского общества, как правило, вырождается в те или иные формы тоталитарной власти.

Гражданское общество – это общество, строящее свои отношения с государством на началах партнерства, предполагающее определенный уровень социально-экономического развития, правовой и политической культуры.

Гражданское состояние – правовое положение (правовой статус) отдельного гражданина как субъекта права, обусловленное фактами и обстоятельствами его естественной и социальной жизни.

Гражданско-правовая ответственность – восстановление незаконно нарушенных прав, возмещение имущественного вреда, принудительное исполнение невыполненной обязанности. Защита нарушенных прав осуществляется судами общей компетенции, арбитражными и третейскими судами в особом процессуальном порядке.

Гражданско-правовое нарушение (деликт) – это причинение имущественного внедоговорного вреда лицу или организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договора, нарушение авторских прав и т. д.

Групповое правосознание – совокупность интересов и потребностей того или иного социального коллектива, профессионального сообщества.

Гуманизм (от лат. homo – человек, humanus – человеческий, человечный) – воззрение, признающее человека высшей и абсолютной ценностью, утверждающее его свободу и достоинство, а также право на развитие и реализацию всех заложенных в нем способностей. С точки зрения гуманизма, благо человека является главным критерием общественного развития. Как европейское идейно-философское движение, гуманизм возник в эпоху Возрождения (14-16 вв.), в Италии. Гуманисты (А. Данте, Фр. Петрарка, Л. Валла, Т. Мор, Т. Кампанелла, Пико делла Мирандола и др.) противопоставляли догматическому религиозному мировоззрению просвещенное светское мировоззрение, духовному господству и аскетическим идеалам церкви – культуру древних греков (пайдейю, или образованность-воспитанность) и любовь к простым земным радостям; теоцентризму – антропоцентризм и др.

Дао (кит., букв. – путь, дорога) – одно из важнейших понятий китайской философии, центральное понятие в даосизме. В философии Лао-цзы дао – невидимый, вездесущий естественный закон природы, общества, поведения и мышления человека. Познать дао – значит постигнуть закон природы и умение следовать ему.

Двусторонняя сделка – сделка, которая имеет место при выражении согласованного волеизъявления двух сторон.

Дедукция (лат.) – в логике – одна из форм умозаключения, обозначающая движение познания от общего к частному, от общих суждений (общих правил, законов) к частным выводам, частным утверждениям.

Дееспособность – способность своими действиями реализовывать субъективные права и налагать на себя обязанности.

Декадентство (фр. decadent – упадочный) – общее наименование умонастроений европейской культуры кон. 19 – нач. 20 вв., характеризующихся отказом от социальной активности и сосредоточением внимания на жизни души с ее страхами, порывами, неясной тоской по запредельному.

Деликтоспособность – способность субъекта самостоятельно сознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные действия и нести за них юридическую ответственность.

Делимитация границы – процесс определения договорной границы.

Делимые вещи – вещи, которые поддаются делению в натуре на отдельные части без ущерба для их назначения и присущих им свойств.

Деловые обыкновения – это правила поведения, которые складываются в производственной, научной, учебной деятельности людей и направлены на повышение ее эффективности.

Демаркация границы – процесс сооружения специальных пограничных знаков.

Демократия (от греч. – народовластие) – форма государственного устройства, для которой характерны власть большинства, верховенство закона, равноправие граждан и защищенность их прав и свобод, а также разделение властей, выборность главы государства и других органов власти. Различают представительную (решения принимают выборные органы) и прямую (решения принимают все граждане) демократию.

Демоскопия – раздел прикладной социологии, связанный с изучением общественного мнения методом анкетирования.

Денежная масса – совокупность всех имеющихся в обращении денег, является важнейшим количественным показателем денежного обращения, она включает несколько компонентов, которые выделяются на основании критерия их ликвидности.

Денежная система – форма организации денежного обращения в той или иной стране, которая сложилась исторически и закреплена национальным законодательством, представлена, она включает в себя следующие элементы: денежную единицу, эмиссионную систему, виды денег, институты регулирования денежной системы.

Денежная система – часть более общей системы – денежно-кредитной системы. Денежная система страны образуется из государственно определяемой, законодательно регулируемой денежной единицы (национальной валюты), системы денежного обращения страны, органов, осуществляющих поддержание в определяемых конкретной денежной политикой курса национальной валюты к зарубежным валютам с помощью особых методов и средств.

Денежное обращение – это движение денег при выполнении ими своих функций.

Денежно-кредитная система образует конгломерат взаимосвязанных, но все же несколько автономных, относительно самостоятельных подсистем экономики: денежной и кредитной.

Денежно-креитная политика – совокупность мероприятий центрального банка и правительства, направленных на изменение денежной массы в обращении, объёма кредитов, процентных ставок и других показателей денежного обращения с целью снижения уровня инфляции, устойчивого роста денежной массы и создания предпосылок для стабильного экономического роста.

Деньги – всеобщий эквивалент в системе имущественного оборота, средство платежа в отношениях производства и обмена.

Деньги – это особый вид товара, который выделился из товарного мира и служит всеобщим эквивалентом. Иными словами, деньги являются таким товаром, который способен обмениваться на все другие товары.

Депутатская группа – это объединение депутатов, не вошедших ни в одну из фракций, насчитывающее не менее 35 депутатов. Законодательный процесс – установленная законом процедура рассмотрения и принятия законов.

Депутатская фракция – это депутатское объединение в Государственной Думе, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу по общефедеральному округу и одномандатным избирательным округам и подлежащее обязательной регистрации.

Деспотизм (в переводе с греч. – неограниченная власть), форма государственной власти, основанная на единоличном правлении тирана или деспота, характеризующаяся произволом и насилием. Деспотии характерны для многих древневосточных государств.

Детерминизм (от лат. determino – определяю) – философское учение об объективной, закономерной связи и всеобщей обусловленности всех явлений и процессов мира.

Дефиниция (от лат. definitio – предел, граница) – определение. Дефиниция фиксирует основные признаки, составляющие содержание какого-либо понятия или языкового выражения.

Дефицит – величина, на которую объём спроса превышает объём предложения при ценах ниже равновесной.

Дефляция – снижение уровня цен в экономике.

Деяние – это определенное волеизъявление, результат сознательной деятельности людей.

Диалектика (в переводе с греч. – веду беседу, рассуждаю) как способ мышления учитывает многообразие связей исследуемого явления, взаимодействие противоположных тенденций в процессе его развития.

Диалектический материализм – философское мировоззрение, одна из составных частей марксистского учения, его философская основа. В диалектическом материализме первоосновой мира признается материя, а разработанная в нем диалектическая теория развития указывает на те общие законы, благодаря которым осуществляются процессы движения и изменения материи, перехода от низших ее форм к высшим.

Дискриминация – лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законом.

Дискурс (франц. discours, англ. discourse – речь; рассуждение) – организация речевой деятельности (письменной или устной), характерная для той или иной дисциплины (“философский дискурс”, “научный дискурс”) или присущая обсуждению той или иной проблемы (“дискурс глобализации”).

Диспозитивная норма – норма, которая имеет восполнительный характер, которая действует на участников конкретного правоотношения лишь в тех случаях, когда таковое не урегулировано волей последних; такие нормы характерны для сферы частного права.

Диспозиция – составная часть нормы права, которая определяет само правило поведения (юридической обязанности либо правомочия).

Дисциплинарная ответственность – это наложение мер за дисциплинарные проступки на рабочих и служащих администрацией предприятий, учреждений, организаций.

Дисциплинарный проступок – это нарушение дисциплины, то есть установленного правом порядка деятельности определенного коллектива (трудового, служебного, воинского, учебного).

Добровольная ликвидация юридического лица – ликвидация, осуществленная по решению учредителей или участников юридического лица, либо по решению уполномоченного органа юридического лица.

Добровольный отказ – это отказ лица по собственной воле от доведения преступления до конца при сознании им фактической возможности довести преступление до конца.

Добросовестный приобретатель – лицо, приобретшее вещь во владение при обстоятельствах, когда оно не знало и не могло знать о том, что приобретает ее от неуправомоченного лица.

Доверительное управление – вещное право, служащее не установлению нового права собственности на соответствующее имущество, а осуществлению собственником принадлежащих ему распорядительных правомочий.

Догма (от греч. dogma – мнение, постановление, решение) – положение, которое принимается за непререкаемую истину, но зачастую имеет абстрактный, оторванный от реальный жизни характер.

Догматизм – одностороннее, закостеневшее мышление, оперирующее догмами (положениями, которые принимаются за абсолютную истину). Догматическое мышление не способно к развитию, к восприятию новизны и имеет абстрактный, оторванный от реальной жизни характер.

Договор в гражданском праве – это соглашение двух или более лиц, направленное на возникновение, изменение или прекращение гражданского правоотношения.

Договор в пользу третьего лица – это договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или неуказанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.

Договор о совместной трудовой деятельности – вид трудового договора, который заключается между участниками (учредителями) хозяйственных товариществ и обществ.

Договор присоединения – это договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Договор трудового найма – вид трудового договора, который заключается между учредителями юридического лица и наемными работниками.

Догоняющее развитие – экономическая стратегия, преследующая цель преодолеть разрыв в уровнях социально-экономического развития между лидирующими и отставшими странами.

Дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия, либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению.

Доктрина (от лат. doctrina) – руководящий принцип, учение; научная или философская теория.

Доктринальные тексты – это мнения, идеи и доктрины выдающихся ученых-юристов.

Долговые ценные бумаги – ценные бумаги, удостоверяют долговые отношения между заемщиком, выпустившим документ, и купившим его кредитором; подлежат погашению в полном объеме с выплатой дохода (процента); представляют собой долгосрочные и среднесрочные облигации (бонды), простые векселя, долговые расписки (ноты), коммерческие бумаги, а также краткосрочные долговые ценные бумаги (казначейские векселя, депозитные сертификаты, банковские акцепты).

Долевая собственность – общая собственность, в которой составляющее ее объект имущество разделено между участниками на конкретные доли.

Долевые обязательства – это обязательства, в которых каждый из содолжников (долевой должник) отвечает перед кредитором лишь в рамках приходящейся на него доли долга, а каждый из кредиторов (долевой кредитор) имеет право требовать исполнения лишь в рамках приходящейся на него доли требования.

Должность – первичная социально-организационная структурная единица государственного органа или учреждения, определяющая служебное место и роль замещающего ее лица, комплекс его прав и обязанностей, а также требования к профессиональной подготовке.

Досократики – понятие, условно обозначающее древнегреческих философов до Сократа, или философов, не затронутых влиянием сократической традиции (6-4 вв. до н. э.). Досократики не ставили вопросов о цели и предназначении человека, об общественной жизни, ограничиваясь учением о природе, космосе. К числу досократиков относятся Фалес, Анаксимандр, Анаксимен, Гераклит, Пифагор, Парменид, Эмпедокл, Анаксагор, Демокрит и др.

Доходы – плоды, производимые вещью, вовлекаемой в гражданский оборот.

Дуализм (от лат. dualis – двойственный) – философское воззрение, согласно которому в основе мира лежат два равноправных, несводимых друг к другу начала или принципа (например, материя и дух у Декарта или добро и зло в некоторых онтолого-этических концепциях). Дуализм противостоит монизму, признающему в качестве первоосновы мира одно-единственное начало (например, дух (сознание) в идеализме или материю в материализме).

Дхаммапада (в переводе с пали – “Строфы закона”) – одна из книг буддистского канона; составная часть “Сутта-питаки” (“Собрания текстов”). Создана примерно в 3-2 вв. до н. э. По преданию, Дхаммапада содержит изречения самого Будды.

Дхарма (санскр. – закон, порядок, долг, справедливость) – одно из важнейших понятий древнеиндийской мысли, означающее некое установление положительного характера, образец, которому надлежит следовать как норме. Дхарма представляет собой космический порядок, а также те внешние (социальные) и внутренние (нравственные) установления, которым должен подчиняться каждый человек. В буддизме этим понятием, наряду со сказанным, обозначаются первичные элементы бытия, психофизические элементы жизнедеятельности человека.

Дэ – в даосизме благая сила дао, которая способствует росту и созреванию всех “вещей”. Среди людей дэ существует через посредство избранных, обладающих мудростью. В конфуцианстве дэ – благодать, духовная мощь, которой Небо наделяло правителя Китая и которую он мог передавать своим подданным.

Евгеника – наука об улучшении природы (“породы”) человека биологическим путем, основывающаяся на данных генетики и, теперь уже, клонирования.

Естественная безработица – часть безработицы, включающая в себя структурную и фрикционную безработицу; это безработица в условиях полной занятости.

Жалоба – это обращение в государственные или иные официальные органы по поводу нарушения действиями (бездействием) и решениями прав, свобод и законных интересов гражданина.

Жэнь (кит., букв. – гуманность, человеколюбие) – понятие китайской философии, одно из центральных понятий в конфуцианстве, включает в себя множество качеств: скромность, справедливость, сдержанность, достоинство, любовь к людям и т. п.

Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Задаток – денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Закон – нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением народа путем референдума и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения.

Закон денежного обращения заключается в том, что количество денег в обращении должно обеспечить соблюдение баланса между количеством денег и стоимостью товаров и услуг, подлежащих реализации (с учетом их цен).

Закон предложение – показывает прямую зависимость между изменением цены и величиной спроса в определённый период времени.

Закон спроса – при прочих равных условиях снижение цены приводит к возрастанию величины спроса, повышение цены приводит к уменьшению величины спроса.

Законное владение – владение, опирающееся на правовое основание.

Законность – режим неуклонного действия правовых норм, который предполагает точное исполнение всеми участниками общественных отношений законов и иных нормативных актов, решительное пресечение любого беззакония и наказание виновных, строгий контроль за неуклонным соблюдением юридических предписаний.

Законодательная техника – система правил и приемов подготовки наиболее совершенных по форме и структуре проектов нормативных актов, обеспечивающих максимально полное и точное соответствие формы нормативных предписаний их содержанию, доступность, простоту и обозримость нормативного материала, исчерпывающий охват регулируемых вопросов.

Западники (западничество) – представители одного из направлений русской общественной и философской мысли XIX в. Социальные преобразования России западники связывали с усвоением исторических достижений стран Западной Европы. Основываясь на признании изначального единства человечества и закономерностей его исторического развития, они полагали неизбежным для России идти теми же историческими путями, что и ушедшие вперед западноевропейские народы. Западники отвергали идеи славянофильства, а также существование какой-то особой, национальной или, пользуясь терминологией славянофилов, “народной науки”.

Запреты – возложение юридической обязанности не совершать те или иные действия, предусмотренные правовой нормой.

Заработная плата представляет собой доход в денежной форме, получаемой наемным работником за предоставление определенной трудовой услуги.

Заявление – это обращение гражданина по поводу реализации прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ или текущим законодательством.

Земельная рента – плата собственнику земли за пользование землёй, зависящая от плодородия и местоположения земельных участков; земельная рента включается в арендную плату.

Земельное право – это совокупность правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения, связанные с определением правового статуса и режима использования земельных участков.

Земельные правоотношения – это общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

Зооморфизм – наделение чертами животных реальных или воображаемых объектов. Зооморфными чертами наделялись образы духов, а затем богов. Например, в Древнем Египте бог света и солнца изображался в виде сокола, а древнегреческая мифическая Химера представляла собой существо с тремя головами: льва, козы и змеи.

Идеализм – общее обозначение философских учений, утверждающих, что сознание (психическое, духовное начало) первично, а материя или природа вторична, производна и зависима от духовного начала. Различают объективный и субъективный идеализм. С точки зрения объективного идеализма, первоосновой мира, подлинным бытием является сверхиндивидуальное духовное начало (идея, мировой разум, Бог и т. д.). Субъективный идеализм считает, что реально существует только сознание субъекта и весь мир определяется его деятельностью.

Идейно-воспитательная функция правосознания – функция, которая направлена на воспитание внутренней потребности, привычки соблюдать нормы права, формирование законопослушания, привития уважения к закону как непреложной ценности, без которой не может существовать цивилизованное общество.

Идентифицировать – определять неизвестное путем его соотнесения с уже известным.

Идентично – тождественно, аналогично (с полным совпадением), соответственно некоторому образцу.

Идентичность – самоопределение как осознание своей принадлежности к какой-либо культуре или социальной группе.

Идеологический плюрализм – это переход к признанию и закреплению в Конституции многообразия всех видов идеологических учений, если они не проповедуют насилие и рознь.

Идеология – система взглядов и идей, которая выражает мнения, интересы, оценки и т. д. различных субъектов исторического процесса (от конкретных людей до определенных социальных групп и общества в целом). В тоталитарном обществе идеология является средством манипулирования сознанием людей.

Избирательное объединение – это общероссийское политическое общественное объединение, которое создано в соответствии с законом и зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ.

Избирательный блок – это добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах.

Издержки производства – это затраты предприятия на производство товара.

Имманентный (лат.) – внутренне присущий какому-либо явлению, проистекающий из его природы.

Императив (лат.) – повелительное наклонение глагола; безусловное требование, долженствование. Императив категорический – в философии И. Канта (1724-1804) – безусловное нравственное веление, вечное и неизменное, которое присуще каждому человеку как существу, обладающему разумом. Категорический императив имеет следующие формулировки: 1) “…поступай только согласно такой максиме, руководствуясь которой ты в то же время можешь пожелать, чтобы она стала всеобщим законом”; 2) “…поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице, и в лице всякого другого также как к цели и никогда не относился бы к нему только как к средству”.

Императивная норма – норма, которая имеет принудительный характер и действует на участников правоотношений независимо от воли последних; такие нормы характерны для публичного права.

Императивный – повелительный. В этике И. Канта категорический императив – всеобщий обязательный нравственный закон, которому все люди, независимо от их происхождения, социального положения и т. д., должны подчиняться.

Империализм – государственная политика, направленная на захват чужих территорий, рынков сырья, дешевой рабочей силы и, в целом, установление политического и экономического контроля над другими государствами.

Имущественные отношения – это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов, бывших супругов, других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.

Инвестиции – это затраты на производство и накопление средств производства и увеличение материальных запасов.

Инвестиции в человеческий капитал представляют собой затраты индивидуума и общества, направленные на развитие его способностей к труду, главным образом, на повышение уровня образования и квалификации, улучшение физического и нравственного здоровья.

Инвестиционный климат представляет собой совокупность политических, экономических, юридических, социальных, бытовых и других факторов, которые определяют в конечном итоге степень риска капиталовложений и возможность их эффективного использования. Благоприятная правовая обстановка входит в число главных факторов, определяющих инвестиционный климат.

Индексация – это изменение денежных выплат в соответствии с темпами инфляции.

Индивид – это гражданин соответствующего государства, а также иностранный гражданин и лицо без гражданства.

Индивидуальное правосознание – совокупность правовых взглядов и чувств каждого конкретного индивида.

Индивидуальные трудовые споры – это споры, возникающие между работником и работодателем по вопросам применения законодательства и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора, которые рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судами общей компетенции.

Индивидуальный правовой статус – это совокупность правоотношений, стороной которых выступает то или иное лицо.

Индукция (лат.) – форма умозаключения, характеризующаяся переходом от частного к общему путем обобщения отдельных фактов.

Инкорпорация – формальное включение норм международного договора во внутренне право государства посредством включения самого договора в его законодательство.

Инкорпорация законодательства – форма систематизации законодательства, которая представляет собой подготовку и издание различного рода собраний и сборников нормативных актов.

Институт гражданства – это совокупность юридических норм, которые закрепляют устойчивую юридическую связь человека и государства.

Институциализация – процесс социальной организации.

Институциональное построение – социально-организованное, социально-структурированное построение.

Институциональные – социально-организованные (представленные в форме социальных институтов).

Интенсивный экономический рост – экономический рост, обеспечиваемый за счет применения качественно новых технологий, повышения квалификации работников, применения ресурсосберегающей техники.

Интуиция (от лат. intueor – внимательно смотрю, рассматриваю), способность познания истины путем ее прямого усмотрения без какого-либо обоснования или доказательства.

Инфляция (от латинского “инфлатио”, то есть вздутие) означает обесценение денежной единицы, уменьшение ее покупательной способности, ведущее к росту цен.

Инфляция издержек (или инфляция предложения) – инфляция, возникающая в результате уменьшения совокупного предложения, вызванного увеличением издержек, в частности, при повышении цен на сырьё и энергоносители, при повышении заработной платы, не сопровождаемого ростом производительности труда.

Инфляция спроса – инфляция, вызванная увеличением совокупного спроса, его превышением над совокупным предложением.

Инфраструктура рынка товаров и услуг – это совокупность организационно-правовых форм, различных институтов, организаций, обслуживающих рынок товаров и услуг и обеспечивающих его функционирование, например, торговое законодательство, законы о рекламе, законодательство о защите прав потребителя, предприятия розничной торговли, товарные биржи. Инфраструктура экономики вообще, в самом широком смысле этого слова, – это институты, организации, отрасли и части экономической системы, обеспечивающие нормальное функционирование всей экономики или её отдельных частей и отраслей, например, транспортная сеть. В экономике можно выделить производственную, социальную и рыночную инфраструктуры.

Инь и ян – важнейшие понятия китайской философии. Древнекитайские мыслители использовали их для выражения многих противоположных, сменяющих друг друга явлений: света и тьмы, солнца и луны, мужского и женского начал… Инь и ян тесно взаимосвязаны и гармонично взаимодействуют, благодаря чему создается и изменяется материальный мир, а также общество, культура, мораль.

Ипотека – изменение юридического статуса вещи без выбытия ее из хозяйственного использования.

Иррационализм (от лат. irrationalis – неразумный, бессознательный) – общее обозначение философских течений, которые (в противоположность рационализму) ограничивают или отрицают познавательные и иные возможности разума, а в качестве основы миропонимания полагают нечто недоступное разуму или иноприродное ему, утверждая тем самым алогичный и внеразумный характер самого бытия.

Иррациональность (от лат. irrationalis – неразумный, бессознательный) – не — и внеразумность; бессознательность; неподвластность разуму.

Исполнение обязательства – совершение должником в пользу кредитора определенного действия либо воздержание от совершения определенного действия.

Исполнитель – лицо, непосредственно совершившее преступление.

Исполнительная власть – это власть, которая исполняет законы и распоряжается в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Источник права – это действующий в государстве официальный документ, устанавливающий или санкционирующий нормы права; внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.

Источники трудового права – акты, содержащие правовые нормы, посредством которых регулируются трудовые отношения.

Источники экологического права – нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Кадастровая оценка земель – это определение их сравнительной ценности как средства производства в сельском хозяйстве их пространственного (операционного) базиса для размещения различных объектов недвижимости.

Казус (случай) – невиновное причинение вреда, которое характеризуется тем, что лицо, совершившее деяние, не осознавало и по обстоятельства дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия), либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно или не могло их предвидеть.

Кальвинизм – одно из направлений протестантизма, основанное Ж. Кальвином (1509-1564). В основе кальвинизма лежит доктрина абсолютного предопределения, согласно которой одних людей бог предопределил к спасению, а других – к гибели, и никакие личные усилия не могут изменить предуготованную таким образом судьбу. Кальвинисты отвергают посредничество церкви в делах спасения, отрицают свободу воли человека, а также почитание святых, икон и т. д. Лучшей формой служения богу, по их убеждению, является труд. Успехи в трудовой деятельности являются косвенным свидетельством богоизбранности и возможности личного спасения. Одним из главных отличий кальвинизма от лютеранства (направления протестантизма, основанного М. Лютером (1483-1546)) является сближение (вплоть до единства) церкви и светской (политической) власти.

Кантианская теория морали – теория морали немецкого философа И. Канта (1724-1804), в которой обосновывается необходимость руководствоваться в моральных поступках сознанием нравственного долга, а не религиозными догмами или настроением. См. Императив.

Капитал – это всё то, что используется рабочей силой в производстве продуктов и услуг, в частности, это станки, оборудование, инструменты, здания, транспортные средства, склады, трубопроводы, линии электропередачи, системы водоснабжения и канализации.

Карма (санскр. – действие, дело, жребий) – одно из основных понятий индийской философии. Карма – это сумма совершенных всяким живым существом поступков и их последствий, которые определяют характер его настоящего и последующих рождений.

Категории – фундаментальные понятия, на основании которых осуществляется систематизация тех или иных явлений, разрабатываются методы их познания, формируется целостное мировоззрение. Например, в рационалистической философии Нового времени разрабатываются такие категории, как необходимость и случайность, сущность и явление, общее и единичное и т. д.

Категорический императив – см. Императив.

Католицизм – одно из трех основных направлений в христианстве (наряду с протестантизмом и православием). Организация католической церкви отличается строгой централизацией и иерархией. Главой является римский папа (считающийся преемником апостола Петра), его резиденция – Ватикан. Католицизм отличает ряд культовых и догматических особенностей: признание существования чистилища, догмат об исхождении Святого духа не только от Бога-отца, но и от Бога-сына, догмат о непогрешимости римского папы, резкое отделение клира от мирян, обязательно безбрачие католического духовенства, почитание Девы Марии и др. Церковь в католицизме является обязательным посредником между Богом и человеком, который для своего спасения (помимо веры) нуждается в ее прощении и благословлении.

Квазисудебные органы – это юрисдикционные учреждения, которые действуют в рамках исполнительной власти и разрешают административные споры в как бы судебном порядке.

Квота (контингент) – количественная мера нетарифного ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

Кейнсианство – направление современной экономической теории, возникшее в 30-е годы 20 столетия. Название этого направления связано с именем английского экономиста Дж. М. Кейнса (1883-1946). Кейнсианцы исследуют важнейшие макроэкономические взаимосвязи, в частности, зависимость между инвестициями и национальным доходом, между государственными расходами и объёмом национального производства. Рыночная экономика, доказывает Кейнс, не может быть саморегулируемой, не может полностью использовать имеющиеся в обществе ресурсы. Чтобы стимулировать совокупный спрос, а значит и производство, необходимо государственное регулирование экономики с помощью бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики.

Клад – это имущество, намеренно спрятанное, собственник которого не может быть установлен (или в силу закона утратил на него право).

Когнитивный (от лат. cognitio – знание, познание) – познаваемый, соответствующий познанию.

Кодификация законодательства – форма систематизации законодательства, которая представляет собой подготовку и принятие новых актов (типа кодексов), в которые помещаются как оправдавшие себя нормы прежних актов, так и новые нормативные предписания.

Кодификация норм международного права – систематизация и усовершенствование норм международного права, осуществляющие путем установления и точного формулирования содержание действующих норм, пересмотра устаревших и разработки новых норм с учетом потребностей развития международных отношений и закрепление в едином внутренне согласованном порядке этих норм в международном акте, который призван с возможно большей полнотой регулировать определенную область международных отношений в интересах обеспечения миролюбивых отношений и сотрудничества между государствами независимо от различий в их общественном строе.

Коллективное правосознание – совокупность представлений о праве отдельных достаточно широких по составу слоев населения, выделяемых по различным основаниям.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий отношения между работником и работодателем.

Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Коллизия норм – регулирование одного и того же вопроса двумя (или более) формально действующими нормами несовпадающего или даже противоречивого содержания.

Коммерческая организация – юридическое лицо, которое ставит основной целью своей деятельности извлечение прибыли.

Коммунизм (от лат. communis – общий) – 1) общее обозначение различных утопических представлений о совершенном и справедливом общественно-политическом устройстве, о “светлом будущем” человечества; 2) общественно-экономическая формация, сменяющая капитализм и характеризующаяся полным уничтожением частной собственности (концепция К. Маркса); 3) политическая идеология, утверждающая необходимость построения справедливого государства, в котором отсутствует эксплуатация человека человеком, а труд на благо общества становится “первой потребностью”. В основе коммунистической идеологии лежат принципы коллективизма (приоритет общих интересов над личными).

Коммуникация – процесс взаимодействия между индивидами или социальными группами с целью передачи или обмена информацией посредством принятых в данном обществе знаковых систем. Информация может передаваться либо в виде сообщения об отдельном событии или аспекте явления, либо в виде текста, содержащего знание о многих или нескольких аспектах чего-либо.

Компетенция – это строго определенный нормативно-правовыми актами объем властных полномочий (прав) и обязанностей органа исполнительной власти в отношении установленного для него предмета ведения.

Конвенциональность – способность действовать на основе некоторого предварительного соглашения или по согласованным правилам.

Конвергенция – схождение, сходство, совпадение признаков-свойств различных систем (основанное, например, на адаптации к одинаковым условиям жизни, среды и т. д.).

Консенсус – согласие, согласованное мнение по какому-либо вопросу.

Консолидация законодательства – форма систематизации законодательства, которая представляет собой подготовку и принятие укрупненных актов на базе объединения норм разрозненных актов, изданных по одному вопросу.

Конституционный закон – это такой акт, необходимость принятия которого предусмотрена непосредственно Конституцией. Его нормы развивают и конкретизируют отдельные положения Конституции.

Конституционный Суд РФ – это судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо должен осуществлять судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституция – государственно-политический документ учредительного характера, основополагающе начало всей правовой системы, юридическая база для текущей законодательной и всей правотворческой деятельности.

Конфедерация – временный союз государств, предназначенный для решения задач экономического, политического или военного характера.

Конфискация оружия или предмета совершения административного правонарушения – принудительное возмездное обращение в государственную собственность не изъятых из оборота вещей.

Конформизм (лат. conformis – подобный, сообразный) – понятие, обозначающее приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка вещей, господствующих мнений и т. д. Конформизм подразумевает отсутствие собственной позиции, беспринципное и некритическое следование любому образцу, обладающему наибольшей силой давления (мнение большинства, авторитет, традиции и т. п.)

Концепт (от лат. conceptus – схватывание) – смысл, понятие; мысль-идея, отражающая существенные признаки изучаемых предметов и явлений, “схватывающая” и выражающая смысл наших представлений и высказываний о действительности.

Концептуальная схема – определенный способ понимания или объяснения каких-либо явлений, лежащий в основе того или иного вида деятельности.

Конъюкция (лат. conjungere – объединять) – логическая операция, образующая сложное высказывание из двух высказываний, объединенных с помощью логического союза “и”.

Кооператив – добровольное объединение людей на основе членства для совместной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении имущественных паевых взносов, существуют производственные кооперативы, кооперативы, предоставляющие услуги своим членам, потребительские кооперативы.

Корпорация (акционерное общество) – это предприятие, имеющее форму юридического лица, где ответственность каждого собственника ограничена его вкладом в предприятие, это общество, основанное на вкладах в предприятие, о величине которого свидетельствует акция.

Корреляция (лат.) – термин, применяемый в различных областях науки и техники для обозначения взаимозависимости, взаимного соответствия, соотношения понятий, предметов, функций и т. д.

Косвенные налоги – налоги, которые включаются в цену товаров и тарифа на услуги.

Косвенный умысел – это форма вины, которая предполагает сознание лицом общественной опасности своих действий (бездействия). предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, не желает, но сознательно допускает эти последствия или относится к ним безразлично.

Космология – наука о происхождении, развитии и устройстве Вселенной как единого целого. Термин используется для обозначения области знаний, где сочетаются астрономия, астрофизика, физика элементарных частиц и математика.

Космополит – человек, считающий весь мир своим отечеством; отвергающий свою принадлежность к какому бы то ни было этносу или другой локально-узкой референциальной (идентификационной) группе.

Космополитизм – мировоззрение, в основе которого лежит идея мирового гражданства.

Космос (в переводе с греч. – строй, порядок, вселенная, украшение) – понятие древнегреческой философии, обозначающее упорядоченную, структурно организованную Вселенную, мир как гармонично устроенное целое. Космос у греков обычно противополагается хаосу.

Креационизм (от лат. creatio – сотворение) – религиозное учение о сотворении мира богом из ничего. Характерен для теистических религий – иудаизма, христианства, ислама.

Кредит представляет собой движение денежного капитала, отдаваемого в ссуду на условиях его возврата за плату в виде процента.

Кредитная система – сфера отношений между государственными органами, центральным национальным банком страны, коммерческими банками страны и остальными хозяйствующими субъектами (предприятиями и домохозяйствами) по поводу особого вида денежных отношений – кредитных, составляющих важную часть любой хозяйственной деятельности.

Кривая Лаффера – это графическое отображение зависимости между налоговыми поступлениями и динамикой налоговых ставок, выявляющая такую налоговую ставку, при которой налоговые поступления достигают максимума.

Кривая Филлипса – кривая, показывающая обратно пропорциональную зависимость между уровнем безработицы и темпами инфляции.

Культура общества – это совокупность материальных и духовных ценностей, созданных людьми на протяжении веков, достигнутый человечеством уровень исторического развития, степень цивилизованности общества, интеллектуального, духовного развития, гуманистического мировоззрения.

Кшатрий – воин, представитель одной из древнеиндийских каст (варн). Кроме кшатриев, в кастовую систему индийского общества входили: брахманы (жрецы), вайшьи (ремесленники, земледельцы), шудры (представители низших слоев). Каждый представитель касты был обязан строго следовать своему долгу, т. е. выполнять возложенные на него функции. Долг воина (его дхарма) – сражаться.

Левиафан – 1) в библейской мифологии морское чудовище огромных размеров; 2) одноименное произведение английского мыслителя Гоббса о государстве.

Легитимация – принятие особого внутригосударственного акта с целью обеспечения выполнения государством норм международного права.

Легитимность – оправданность в глазах граждан; законность государственной власти или каких-либо социальных институтов, опирающаяся на общественное мнение, нормы и право, ценности, традиции, идеи и др. социальные установления. Легитимность не вытекает из какого-либо закона или постановления, а зависит от мнения граждан и является выражением общественного признания властных и иных полномочий различных социальных структур.

Легитимность государственной власти – основа такой правительственной власти, которая поддерживается убеждением правящих и управляемых в правомерности властных функций правительства.

Либерализация внешней торговли – ослабление и отмена государственных мер защиты (протекционизма) вплоть до полной отмены всех ограничений (до свободной торговли), когда основным регулятором становится рынок.

Либерализм – политическая идеология, отстаивающая ценности правового государства, в котором утверждается приоритет прав человека над интересами государства, а также принципы свободного рынка с минимальным вмешательством государства в экономическую сферу.

Либеральная демократия – система демократии, основанная на многопартийной политической системе в сочетании с рыночной экономикой.

Либидо (от лат. libido – влечение, желание, страсть) – 1) в психоанализе З. Фрейда – бессознательные половые влечения, оказывающие постоянное (в т. ч. и при вытеснении) влияние на психику человека, способные к сублимации, т. е. к переключению на цели социальной деятельности; 2) начиная с К. Юнга, психическая энергия вообще.

Ликвидация юридического лица – прекращение юридического лица, не сопровождающееся правопреемством.

Лицензирование – регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товаров в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Личные неимущественные отношения – это отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении брака и расторжении брака, отношения между родителями детьми по воспитанию и образованию детей и др.

Лишение специального права – лишение правонарушителя предоставленного ему ранее специального права за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Логос (греч. logos – слово, мысль, разум, закон и др.) – термин, первоначально (в древнегреческой философии) обозначавший всеобщий закон, основу мира.

Локаут – увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или забастовке.

Макроэкономика – это часть экономической теории, которая исследует поведение экономики в целом, а также её крупных секторов, таких как государственный и частный сектор, государственные финансы и денежно-кредитную сферу, топливно-энергетический комплекс и т. д. Макроэкономическая инфраструктура – это совокупность организационно-правовых форм, различных государственных институтов и организаций, обслуживающих все существующие рынки и рыночную экономику в целом на макроэкономическом уровне и обеспечивающих их функционирование, например, бюджетный и налоговый кодекс, министерство финансов, центральный банк, структурная политика правительства. Макроэкономическая нестабильность – колебания экономической активности (экономические циклы), ведущие к появлению безработицы, недогрузки производственных мощностей, инфляции, и снижающие эффективность экономики. Макроэкономическая политика – это совокупность мер правительства, направленных на изменение общеэкономических величин и влияющих на экономику в целом, традиционно включает бюджетно-финансовую и денежно-кредитную политику. Основные макроэкономические проблемы включают в себя такие внутриэкономические и внешнеэкономические проблемы как проблема масштабов национального производства и темпов экономического роста; накопления и масштабов инвестиций; занятости и безработицы; недогрузки производственных мощностей; инфляции; дефицита государственного бюджета; стабильности курса национальной валюты; дефицита внешней торговли; дефицита платёжного баланса; макроэкономической нестабильности (проблема экономического цикла).

Максима – правило, принцип поведения (в философии и в этике). Максимами называют также краткие, остроумные высказывания, имеющие форму афоризма или сентенций с морально-поучительным оттенком.

Маргинальность (позднелат. marginalis – находящийся на краю) – “пограничность” положения человека по отношению к каким-либо социальным группам, оказывающая существенное влияние на его поведение и психику.

Марксизм – это направление экономической теории, возникшее в середине 19 века и получившее широкое распространение во второй половине 19 и в 20 веке, названо по имени его основателя, К. Маркса (1818-1883). Он создал всеохватывающую систему категорий и законов капиталистической экономической системы. В отличие от классиков он показал преходящий характер этой системы, выявил внутренние противоречия капитализма, доказывал неизбежность смены капитализма социализмом и коммунизмом. В марксизме подчёркивается определяющая роль производственных отношений в экономической системе. На базе трудовой теории стоимости Марксом была создана теория прибавочной стоимости, объясняющая главный источник прибыли и показывающая механизм эксплуатации наёмных работников собственниками капитала.

Марксизм-ленинизм – учение К. Маркса и Ф. Энгельса, развитое Лениным (Вл. Ульяновым), а также его последователями и ставшее после Октябрьской революции 1917 г. государственной идеологией в России. В основе марксизма-ленинизма лежит учение об определяющем влиянии экономики (способа производства) на все сферы общественной жизни, о классовой структуре общества, о поступательном движении общества к коммунизму и др. Марксизм-ленинизм в России представлял собой не только идеологию, определявшую воззрения ее граждан, но и тщательно разработанную (поколениями советских “философов”) парадигму, объясняющую с позиций диалектического и исторического материализма мир и место человека в нем и отвергающую все иные подходы, как не соответствующие Истине.

Марксистская (классовая) теория происхождения государства – теория, которая исходит из того, что государство возникает на развалинах родового строя в результате появления частной собственности и раскола общества на классы с непримиримыми интересами.

Марксистская философия – материалистическое учение К. Маркса и Ф. Энгельса, впоследствии развитое их сторонниками и учениками. См. Марксистско-ленинская философия.

Массовая коммуникация – широкое и систематичное распространение информации через печать, телевидение, радио, кино, интернет и др. средства массовой коммуникации с целью активного воздействия на мнения и оценки людей, а также утверждения в обществе определенных ценностей и умонастроений.

Материализм (от лат. materialis – вещественный) – философское направление, признающее первичность материального и вторичность духовного (идеального), что означает извечность, несотворенность мира, бесконечность его во времени и пространстве. Считая сознание продуктом материи, материализм рассматривает его как отражение внешнего мира, утверждая таким образом его познаваемость.

Материальные источники международного права – это социальные феномены, которые оказывают влияние на процесс создания норм международного права.

Материальные потребности для их удовлетворения предполагают наличие продуктов в материальной вещественной форме, например потребности в продуктах питания и одежде, в транспорте и в жилище.

Материальные условия регистрации брака – взаимное согласие лиц, вступающих в брак и достижение ими брачного возраста.

Махабхарата (санскр. – “Великое сказание о Бхаратах”) – название индийского эпоса, фабулой которого является повествование о распре между двумя претендентами на престол. Однако этой тематике посвящена малая часть поэмы, а основное место в ней занимают мифологические, философские и социальные темы. Махабхарата – бесценный литературный памятник индийской культуры, истоки которого восходят ко второй половине II тысячелетия до н. э.

Международная коммерческая торговля – торговля за наличные, в кредит, посредством бартера и других видов встречной торговли; предполагает передачу товара покупателю другой страны вместе с правом собственности и получение продавцом платежа в денежной, товарной или иной форме.

Международная торговля (МТ) – сфера международных товарно-денежных отношений, представляющая собой совокупность внешней торговли всех стран мира. Под МТ понимается обмен товарами между странами в их натурально-вещественной форме посредством их вывоза (экспорта) и ввоза (импорта). Международное разделение труда (МРТ) – разделение труда между странами на основе специализации в производстве определенных товаров или услуг, которая делает возможным и необходимым международный обмен и сотрудничество. Международное разделение факторов производства – разделение между странами на основе их различной количественной и качественной наделенности ресурсами, необходимыми для производства товаров и услуг. Наряду с международным разделением труда выступает как объективная предпосылка и фактор обмена между странами. Международные финансовые отношения – отношения между странами по поводу купли-продажи валюты, акций и облигаций, получения и предоставления кредитов, взаимных расчетов; – согласованные действия стран по поводу создания и функционирования международной валютной системы. Международные экономические отношения (МЭО) – система экономических отношений между странами по поводу взаимного обмена, сотрудничества и помощи; – механизм взаимодействия стран в системе мирового хозяйства (глобальной экономики) на основе международного разделения труда.

Международная трудовая миграция – переселение трудоспособного населения из одних государств в другие, вызванное причинами экономического и иного характера, а также разной наделенностью стран трудовыми ресурсами по объему и квалификационному составу; может принимать формы эмиграции (выезда) и иммиграции (въезда).

Международное движение капитала – экспорт-импорт капитала непосредственно между странами, через международные финансовые рынки или международные кредитно-финансовые организации.

Международное право – это система международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, направленных на поддержание мира и укрепление международной безопасности; установление и развитие всестороннего международного сотрудничества, которые обеспечиваются добросовестным выполнением субъектами международного права своих международных обязательств, а при необходимости и принуждением, осуществляемым государствами в индивидуальном или коллективном порядке в соответствии с действующими нормами международного права.

Международное правоотношение – общественное отношение, урегулированное нормами международного права.

Международное частное право – это совокупность принципов и норм международного права, регулирующего международные отношения в определенных областях экономического и гуманитарного сотрудничества народов (гражданско-правовой, наследственной, научно-технической, семейно-брачной, кредитно-финансовой).

Международный договор – это международное соглашение, заключаемое между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международный обычай – это такое правило поведения, которое в результате длительного и единообразного применения субъектами международного права в аналогичных ситуациях признается в качестве юридически обязательного.

Ментальность (менталитет) (от лат. mens – ум, образ мыслей, душевный склад) – совокупность умственно-духовных установок индивида или социальной группы, обусловливающая его (ее) миро — и самовосприятие, мысли и чувства, ценности и поведение. В зависимости от целей и задач исследования выделяют различные типы ментальности: дологическую, логическую (Леви-Брюль Л.), индивидуальную, коллективную (Лефевр Ж.), а также детскую, средневековую, европейскую, традиционалистскую, бюрократическую и т. д.

Меритократия – букв. власть наиболее одаренных, способных. Концепция общественно-политического устройства, согласно которой положение человека в обществе должно определяться его способностями и заслугами. Сторонники меритократии оправдывают деление общества на элиту и массы.

Местное самоуправление – признаваемая и гарантированная Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Местный референдум – это голосование граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, по наиболее важным вопросам местного значения.

Место жительства – место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Метафизика – понятие, характеризующее область явлений, лежащих за пределами физического мира; буквально – это “то, что следует после физики”. Термин ввел Андроник Родосский в 1 в. до н. э. для обозначения части философского наследия Аристотеля. Метафизика, или первая философия (как Аристотель сам обозначал эту часть своего учения), исследует недоступные для органов чувств, лишь умозрительно постигаемые и неизменные начала всего существующего.

Метафизическая спекуляция – отвлеченное, абстрактное размышление; рефлексия о трансцендентных (выходящих за пределы возможного опыта) предметах.

Метод административного права – способы воздействия на волю и поведение участников управленческих отношений.

Метод гражданско-правового регулирования – это способ воздействия на поведение участников гражданских правоотношений, основанный на юридическом равенстве, признаваемый за участниками правоотношений, на автономии их воли (независимости их волеизъявления при вступлении в правоотношения, их изменении или прекращении), а также на их имущественной самостоятельности.

Метод правового регулирования – это установленные правом специфические способы и приемы, с помощью которых государство воздействует на определенные виды общественных отношений.

Метод семейного права – это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные семейные отношения.

Методология – 1) совокупность познавательных средств, методов, приемов, используемых в какой-либо науке; 2) область знания, изучающая средства, предпосылки и принципы организации познавательной и практически-преобразовательной деятельности.

Механизм государства – это совокупность всех его органов, посредством которых осуществляются функции государства, решаются стоящие перед ним (государством) задачи.

Микрокосм и макрокосм (микрокосмос и макрокосмос) – “малый мир” и “большой мир”, иначе – человек и Вселенная. Идея человека как микрокосмоса, отражающего в себе универсум, – одна из древнейших натурфилософских концепций, выраженная уже в мифологеме “вселенского прачеловека”, из плоти которого возник материальный космос.

Микроэкономика – это часть экономической теории, в которой изучается поведение предприятий, домашних хозяйств и других хозяйственных единиц (субъектов экономики), а также функционирование отдельных рынков и эффективность распределения и использования ресурсов. Микроэкономическая политика – это совокупность мер правительства, направленных на изменение поведения отдельных производителей и потребителей на индивидуальных рынках и создающая благоприятные условия для действия механизма конкуренции, например, антимонопольная политика, политика дерегулирования, социальная и демографическая политика.

Министерство РФ – федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий в случаях, установленных законодательством, деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в этой сфере.

Мир идей (эйдосов) Платона – особый мир поверх физического космоса, представляющий собой иерархически организованную реальность, наивысшей “точкой” которой является идея Блага. Идеи – это идеальные прообразы, образцы всех вещей. С точки зрения Платона, вечные, совершенные и единые идеи, соединяясь с материей, расщепляются на множество предметов и подвергаются тем самым осквернению. Мир вокруг нас – всего лишь жалкая копия абсолютно-истинного бытия, недоступного для наших органов чувств.

Мировоззрение – система взглядов, верований и убеждений человека, выражающая его понимание мира и своего места (назначения) в нем, позволяющая ему выбирать жизненные цели, пути и средства их достижения.

Мировой рынок (МР) – совокупное товарное обращение между странами или совокупность всех внешних рынков; – сфера устойчивых товарно-денежных отношений между странами, основанных на международном разделении труда и других факторов производства. Мировое хозяйство (МХ) – совокупность национальных экономик, связанных между собой взаимным обменом товарами, услугами и мобильными факторами производства.

Мистицизм (от греч. mystikos – таинственный) – ряд религиозных и философских учений, ориентированных на интуитивно-экстатическое (экстаз) постижение мира и высших принципов его бытия.

Мнимая сделка – сделка, совершенная для вида, единственно с целью создать у окружающих мнение, будто сделка действительно совершена, хотя на деле реальных правовых отношений между собой стороны создавать не намерены.

Многосторонняя сделка – сделка, которая имеет место при выражении согласованного волеизъявления более двух сторон; многосторонние сделки всегда являются договорами.

Множественность преступлений – совершение лицом двух или более преступлений, если юридические последствия за эти преступления не погашены.

Момент начала коллективного трудового спора – день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своего решения, а также составление протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Монархия – форма правления, где главой государства является монарх, который получает власть в порядке наследования или по праву родства, осуществляет ее пожизненно и не несет ответственности зав свои действия в качестве главы государства.

Монетаризм (от латинского “монета” – денежная единица, деньги) – одно из важнейших направлений современной экономической мысли, является главным оппонентом и кейнсианства, и институционализма. Монетаризм возник в США и стал распространяться в 50-60-е годы 20 века. Его главным идеологом является М. Фридман (р. 1912). Важнейшей особенностью монетаризма как экономической школы является то, что его сторонники главное внимание уделяют денежному фактору, количеству денег в обращении. По их мнению, денежная масса оказывает решающее влияние на экономическое развитие, от темпов роста денежной массы зависит рост национального дохода.

Монизм – способ рассмотрения многообразия явлений мира в свете одного начала, единой основы (субстанции) всего существующего. Различают как материалистический, так и идеалистический монизмы. Материалисты началом, основой мира считают материю, идеалисты – дух.

Мониторинг земель – это система наблюдений (съемки, обследования и изыскания) за состоянием земель.

Моногамия – единобрачие; форма брака, позволяющая иметь только одного супруга.

Монополия – исключительное право производства, торговли и т. д., принадлежащее какому-либо лицу, определенной группе или государству. Монополисты (по сравнению с рядовыми субъектами рынка) способны оказывать существенное влияние на рыночный спрос и предложение, эффективно контролировать деятельность конкурентов и др. Монополией называют также крупную фирму (например, корпорацию), занимающую доминирующее положение в каком-либо секторе рыночной экономики.

Моральные нормы – это взгляды, представления людей о добре и зле, о чести, совести, долге, справедливости, а также принципы поведения, исходящие из такого рода взглядов.

Мотив преступления – это побуждение, которое сыграло решающую роль в выборе поведения и совершении общественно опасного деяния.

Муниципальная собственность – имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Муниципальное право – это система правовых норм, регулирующих вопросы местного самоуправления.

Муниципальные выборы – это демократический способ формирования органов местного самоуправления.

Наказание – это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и выражающаяся в лишениях или ограничениях его прав и свобод и содержащая отрицательную оценку личности осужденного и его деяния.

Наличные деньги – те, что находятся на руках у населения и обслуживают розничный товарооборот, а также личные платежно-расчетные операции; это металлические и бумажные деньги, которые передаются из рук в руки в натуральном виде.

Налоги – это принудительные, безвозмездные и обязательные платежи, которые платят в доход государства юридические и физические лица.

Налоговая система – система законов и норм, регулирующих эту сферу государственной жизни, а также органов, осуществляющих эти функции.

Народная правотворческая инициатива – право граждан муниципального образования разработать проект нормативного правового акта по вопросам местного значения и внести его на рассмотрение в органы местного самоуправления, а также обязанность соответствующего органа местного самоуправления рассмотреть такой проект на открытом заседании с участием представителей населения и официально опубликовать результаты рассмотрения.

Натурализация – прием в гражданство.

Натурализм (от лат. naturalis – природный, естественный) – философское воззрение, согласно которому природа и ее законы являются главным принципом объяснения всего сущего, исключающим все сверхъестественное.

Натуральное хозяйство – тип хозяйства, в котором продукты производятся лишь для внутрихозяйственного потребления, для удовлетворения собственных потребностей производителя в отличие от товарного хозяйства, где продукция производится для продажи.

Научная рациональность – один из типов рациональности как таковой. Рациональность (от лат. ratio – разум) – понятие, характеризующее формы активности человека, а также природные и социальные явления с точки зрения их целесообразности, эффективности, гармоничности, предсказуемости, экономии затраченных средств для достижения цели и др. В современной философии выделяют различные типы рациональности (например, классическая и неклассическая, научная и ненаучная), в зависимости от общих представлений о разуме, а также выбранных критериев оценки познавательной активности человека. Научная рациональность акцентирует роль логико-методологических процедур в познании, отделяет познавательные акты от ценностных ориентаций сознания и, в целом, от любых проявлений человеческой “неразумности” (иррациональности).

Научное (теоретическое) правосознание – теории, концепции, взгляды, выражающие в концентрированном виде глубокое и всестороннее осмысление права.

Находка – это обнаружение вещи, собственник которой неизвестен.

Национализм – в первом значении (синоним патриотизма) – набор символов и верований, которые обеспечивают индивиду чувство причастности к своему народу. Второе значение этого понятия имеет негативный смысл и отражает идеологию, культивирующую идею принципиального отличия данного этноса от других этносов, обостренное сознание “мы-чужие”, недоверчиво враждебное отношение к представителям иных этносов.

Национальный доход представляет собой совокупный доход общества, произведённый в экономике и полученный владельцами всех факторов производства. Он рассчитывается как разница между чистым внутренним продуктом, чистым доходом, полученным в стране иностранцами, и косвенными налогами на бизнес.

Недействительный акт – это акт, утративший силу в случае отмены органом, его издавшим, вышестоящим органом или судом.

Неделимые вещи – вещи, которые от раздробления утрачивают свое первоначальное назначение.

Недобросовестный приобретатель – лицо, которое знало или должно было знать о приобретении имущества от неуправомоченного лица.

Недостатки рынка представляют собой нарушения в механизме функционирования рыночной экономики, ведущие к неэффективному распределению и использованию экономических ресурсов общества. К основным недостаткам рынка относятся макроэкономическая нестабильность, возникновение монополий, внешние эффекты, проблема производства общественных благ, проблема асимметричной информации, неравенство в распределении ресурсов и доходов.

Некоммерческая организация – юридическое лицо, не преследующее цели извлечения прибыли либо не распределяющее полученную прибыль между участниками.

Неоднократность преступлений – вид множественности преступлений, который предполагает совершение лицом двух или более тождественных или в силу указания в законе однородных преступлений, если юридические последствия по этим преступлениям не погашены.

Неолит – новокаменный век, завершающий период каменного века (ок. 8-3 тыс. до н. э.). В этот период появились земледелие и животноводство, глиноделие, прядение, ткачество и др.

Неофициальное толкование норм права – толкование, которое осуществляется общественными организациями, научными и учебными учреждениями, практическими работниками и другим лицами в форме рекомендаций и советов.

Неустойка – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Нигилизм (лат. nihil – ничто) – в широком смысле отрицание общепринятых ценностей, норм и идеалов. Фактически это отрицание предпринимается с целью утверждения и возвышения “нигилистических” ценностей.

Нирвана (санскр., букв. – остывание, угасание, затухание) – угасание (процесс и состояние) сознания, невозмутимость ума и чувств, отсутствие каких-либо желаний и, в целом, жажды жизни. Достигший состояния нирваны, вырывается из сансары (череды бесконечных перевоплощений).

Ничтожная сделка – сделка, являющаяся недействительной независимо от признания ее таковой судом.

Ничтожный административный акт – это акт, который вследствие своей незаконности не может порождать и не порождает юридических последствий.

Новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии (НИС ЮВА) – Гонконг, Сингапур, Тайвань и Южная Корея.

Номинальная заработная плата представляет собой сумму денег, получаемую за выполнение некоторой трудовой услуги.

Норма – правило, точное предписание.

Норма обязательных резервов – устанавливаемая центральным банком доля депозитных обязательств, которую коммерческие банки обязаны держать в центральном банке.

Норма позитивного регулирования – норма права, которая устанавливает права и обязанности творческого, организующего характера, направленная на регулирование правомерного поведения.

Норма права – это установленное и обеспеченное государством правило поведения людей по отношению друг к другу, указатель того, какие поступки люди должны или могут совершать, а какие – нет, а также иные юридические правила, определяющие общие организационные основы и принципы регулирования человеческого поведения.

Нормативное соглашение – это соглашение, которое содержит обязательные для исполнения правовые предписания.

Нормативный договор – это соглашение между различными субъектами права, в котором содержатся нормы права.

Нормативный правовой акт – это официальный письменный акт, изданный компетентным органом или принятый всеми гражданами государства в форме референдума, устанавливающий, изменяющий, либо отменяющий нормы права.

Нормативы качества окружающей природной среды – предельно допустимые нормы воздействия на окружающую природную среду со стороны антропогенной деятельности человека.

Нормы административного права – это общеобязательные правила поведения, которые устанавливаются государством в целях регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе исполнительно-распорядительной деятельности в сфере государственного управления.

Нормы общественных объединений

Нормы общественных объединений (корпоративные нормы) – правила, которые регулируют права и обязанности членов партий, профсоюзов, добровольных обществ, порядок их создания и функционирования, а также отношения таких объединений с государственными органами и иными объединениями.

Обмен – это сфера (стадия) движения произведённых продуктов и услуг, где происходит взаимный обмен деятельностью между людьми в форме обмена результатами труда на возмездной основе.

Оборотоспособность – пригодность объектов гражданских прав к свободному отчуждению и переходу от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом.

Образование – это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человек, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). 5-ege. ru помогает в получении образования.

Обращение – это административно-правовая форма, которая выражается в различного рода правовых действиях, отличающихся по своей юридической природе и влекущих различные правовые последствия.

Обскурантизм (от лат. obscurans – затемняющий) – крайне враждебное отношение к просвещению и науке.

Общая правоспособность юридического лица – способность заниматься любой деятельностью, не противоречащей закону, приобретая в связи с ней любые гражданские права и возлагая на себя любые гражданские обязанности.

Общее имущество супругов – это имущество, нажитое супругами во время брака.

Общее МРТ – разделение труда между странами по крупным сферам

Общественная организация – основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей членов объединения.

Общественная организация (объединение) – это добровольное объединение граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

Общественная производительность труда – это количество продукции в денежном измерении, произведённой в обществе за определённый период времени, обычно за год, в расчёте на одного занятого.

Общественное движение – это состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое образование, созданное по инициативе граждан, объединяющихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в Уставе общественного объединения.

Общественное правосознание – совокупность накопленных на протяжении веков человеческой цивилизацией оценок, знание, представлений о праве, сумма достижений юридической мысли и культуры.

Общественное производство – это часть экономической системы, представляющая собой множество предприятий, отраслей производства, сфер экономики, связанных между собой в единое целое разделением труда и специализацией.

Общественно-экономическая формация – марксистская категория, обозначающая различные ступени исторического развития человечества, определенную социально-экономическую форму организации жизни общества. Выделяют пять общественно-экономических формаций: первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и коммунистическую. Критерием выделения каждой формации является определенный способ производства, который, в свою очередь, может быть охарактеризован по степени или уровню развития производительных сил и производственных отношений. В соответствии с учением Маркса, капиталистической формацией завершается предыстория человечества, а его подлинная история начинается с вступлением общества в коммунистическую стадию развития.

Общественно-экономическая формация – это тип общества, включавший определенный способ (тип) производства, а также обусловленные им институты власти и формы общественного сознания.

Общественные блага – это блага, потребление которых доступно одновременно многим людям, например, свет маяка в море, оборона, уличное освещение. Проблема производства общественных благ – один из недостатков рынка, – существует потребность в общественных благах, но платёжеспособный спрос и предложение этих благ рынок не формирует. Общественные товары и услуги – товары и услуги, которые начинают приносить выгоду сразу после их производства. Поэтому невозможно не допустить к этим благам тех, кто не платит за их использование.

Общественный фонд – это не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели.

Общество – это совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей.

Общие принципы права – это руководящие, принципиальные положения, исходные начала всего права в целом либо определенной его отрасли.

Общий правовой статус – это совокупность право — и дееспособности, необходимых для возникновения конкретных правоотношений, а также общих прав и обязанностей, реализация которых не порождает конкретные правоотношения.

Объект и субъект (лат. subjectum – подлежащее и objectum – предмет) – философские категории. Под субъектом понимается активно действующий и познающий, обладающий сознанием и волей индивид (или социальная группа); объект – то, на что направлена познавательная и иная деятельность субъекта.

Объект правонарушения – те общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым нанесен правонарушением действительный или возможный ущерб, те блага, ценности общества и отдельной личности (жизнь, здоровье, материальное благополучие людей, общественный порядок и др.), на которые посягает нарушитель.

Объект преступления – это то, на что направлено посягательство, чему причиняется или может быть причинен ущерб.

Объективировать – превращать в предмет (объект); переносить из субъективной реальности в интерсубъективную, в объективно-реальный мир.

Объективная сторона правонарушения – это характеристика элементов противоправного проступка, то есть самого деяния, способов и обстоятельств его совершения.

Объективно – беспристрастно, непредвзято; независимо от чувств и сознания отдельного субъекта.

Объективно противоправное деяние – внешне подпадающее под признаки закона деяние, совершенное малолетними, психически больными людьми.

Объективное право – совокупность юридических норм, относящихся ко всем лицам, подчиняющимся их действию.

Объекты гражданских прав – правомочия отдельных лиц как субъектов гражданских правоотношений.

Объекты гражданского права – общественные отношения, регулируемые гражданским правом, то есть правом в объективном смысле.

Обыденное правосознание – массовые представления людей, их оценки, эмоции по поводу права и законности, стереотипы поведения.

Обыкновенный закон – это правовой акт, издающийся в процессе текущей законодательной деятельности.

Обычаи – это такие правила поведения, которые сложились исторически, на протяжении жизни многих поколений и вошедшие в привычку в результате многократного повторения.

Обычай делового оборота – сложившееся в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Обязательство – правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитор) определенное действие либо воздержаться от совершения такого действия.

Ограниченность ресурсов означает, что их не хватает для удовлетворения всех растущих и неограниченных потребностей общества. Факт ограниченности ресурсов является принципиальным для возникновения и развития экономики.

Ограничительное толкование норм права – процесс, при котором смысл нормы понимается несколько уже, чем это прямо выражено в буквальной формулировке нормы права.

Односторонняя сделка – сделка, для возникновения которой достаточно волеизъявления одного лица.

Олигархический характер приватизации – особенность приватизации государственной собственности, заключающаяся в концентрации приватизируемых объектов в руках чрезвычайно ограниченной группы лиц, имевших возможность до приватизации воздействовать на принимаемые в связи с приватизацией решения в свою пользу (выбор будущих победителей, условия процедур приватизации, цены приватизируемых объектов). Такой характер приватизации усиливает возможности этих лиц не только обогащаться, но и влиять на государственную политику впоследствии, после приватизации.

Олигархия (в переводе с греч. – власть немногих) – форма государственного правления, при которой власть принадлежит небольшой группе людей, как правило, наиболее знатных и богатых.

Олигополия – функционирует несколько фирм, продаются дифференцированные или стандартизированные товары, доступ на рынок затруднён, контроль над ценами ограничен взаимозависимостью фирм, возможен сговор в ценообразовании, характерна неценовая конкуренция.

Онтология (греч. ontos – сущее и logos – учение, слово) – раздел философии, учение о бытии.

Оперативно-исполнительная деятельность – форма применения права, которая представляет собой организацию выполнения предписаний правовых норм позитив, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов.

Оптация – выбор гражданства.

Опцион – контракт на покупку или продажу чего-либо (например, акций) по фиксированной цене на установленное время.

Орган исполнительной власти – вид государственного органа, который наделен правом от имени государства осуществлять функции исполнительной власти и, в рамках закрепленной за ним компетенции, решать задачи, возникающие в процессе государственного управления.

Организатор – лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его совершением.

Основания административной ответственности – это условия, при наличии которых к нарушителю применяется административное взыскание.

Основной капитал – это часть капитала предприятия которая используется в течение многих производственных циклов и стоимость которых включается в издержки и в цену продукции не целиком, а по частям.

Основные принципы современного международного права – это основополагающие, императивные, универсальные нормы международного права, отвечающие закономерностям развития международных отношений нашей эпохи, обеспечивающие главные интересы человечества, государств, других субъектов международного права и в силу этого защищаемые наиболее жесткими мерами принуждения.

Основы конституционного строя – это закрепленные конституционными нормами наиболее важные общественные отношения, возникающие из экономической и политической основ деятельности государства, из принципов взаимоотношений государства и человека, из структуры самого государства, формы государственного правления, основы государственного устройства и политического режима, из принципов взаимоотношения государства с общественными и другими негосударственными организациями.

Особо охраняемые природные территории – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особо природоохранительное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общественного достояния.

Оспоримая сделка – сделка, требующая признания ее таковой судом.

Оспоримый административный акт – это акт, который подлежит обязательному исполнению, но может быть оспорен заинтересованными лицами; до его признания недействительным он подлежит исполнению.

Отлагательное условие сделки – условие, наступление которого приводит к возникновению прав и обязанностей, предусмотренных сделкой.

Отменительное условие сделки – условие, наступление которого прекращает права и обязанности, обусловленные сделкой.

Относительные обязанности граждан – это обязанности, которые возникают из правомерных действий, направленных на приобретение права и пользование ими.

Относительные права граждан – это права, которые не могут быть реализованы без соответствующего правового акта государственной администрации.

Отрасль права – это наиболее крупное и относительно самостоятельное подразделение систем права, включающее в себя правовые нормы, регулирующие определенную, качественно обособленную сферу общественных отношений и обычно требующие специфических средств правового воздействия.

Отсылочный способ изложения норм административного права – способ изложения, при котором в статье один из элементов нормы указывается путем отсылки к другой конкретной статье этого же нормативно-правового акта.

Отчуждение – процесс дегуманизации человеческого существования, абстрагирование человека от его творческих возможностей, что обусловлено либо эксплуататорским характером производства, когда труд становится средством выживания (концепция К. Маркса), либо соглашательски-пассивным образом жизни, не предполагающим самостоятельного и критического мышления (концепция, разрабатываемая в экзистенциальной философии).

Оферент – сторона, от которой исходит предложение о заключении договора.

Оферта – предложение вступить в договорные отношения.

Официальное толкование норм права – толкование, которое дается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном акте и формально обязательно для определенного круга исполнителей толкуемой нормы.

Охрана окружающей природной среды – система государственных и общественных мер, направленных на обеспечение гармоничного взаимодействия общества и природы на основе сохранения и воспроизводства природных богатств, рационального использования природных ресурсов, улучшения качества окружающей человека жизненной среды.

Охранительная функция права

Охранительная функция права – функция, которая направлена на борьбу и вытеснение вредных и опасных для общества вариантов поведения, охрану и защиту от нарушений прав личности и других субъектов права, обеспечение законности в стране.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – деятельность, направленная на определение характера и степени потенциального воздействия намечаемого проекта на окружающую среду, ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий в процессе и после реализации такого проекта и выработку мер по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды от вредных воздействий в соответствии с требованиями экологического законодательства.

Ошибка – это заблуждение лица, совершившего общественно опасное деяние, относительно юридических свойств и фактических обстоятельств этого деяния.

Палеолит – древнекаменный век, первый (начальный) период каменного века (ок. 3 млн. – 10 тыс. лет назад). Делится на ранний (нижний), средний и поздний (верхний). К позднему (верхнему) палеолиту относят время появления человека современного типа. Палеолит сменяется мезолитом (ок. 10-5 тыс. до н. э.) (среднекаменным веком), а тот, в свою очередь, – неолитом (новокаменным веком) (ок. 8-3 тыс. до н. э.).

Пан – представитель греческого пантеона божественных существ; первоначально бог стад и покровитель пастухов, позднее олицетворял собой всю природу.

Панлогизм (греч. pan – все, logos – учение, слово, мысль) – философское учение о тождестве бытия и мышления, согласно которому развитие природы и общества является осуществлением деятельности мирового разума (абсолютной идеи).

Пантеизм (от греч. pan – все и theos – бог) – философское учение, согласно которому бог представляет собой некое безличное начало, находящееся не за пределами природы, а в ней самой. Другими словами, пантеизм растворяет бога в природе, отвергая наличие какого-либо иного сверхприродного начала.

Парадигма (от греч. paradeigma – пример, образец) – исходная концептуальная схема, ряд теоретических положений, определяющих исследование; совокупность определенных подходов и ценностных ориентиров, принятых научных сообществом и господствующих в течение определенного времени. Понятие введено Т. Куном. Наука, по его мнению, развивается благодаря смене парадигм, которая выражается в форме научной революции.

Партнёрство (товарищество) – это предприятие, организованное двумя или несколькими лицами, совместно владеющими и управляющими предприятием. Партнёры объединяют свои финансовые ресурсы и профессиональные навыки, распределяют риски, делят прибыли или убытки.

Патриархальная теория происхождения государства – теория, которая исходит из того, что власть монарха вырастает из власти главы большой семьи и в силу этого государство должно строиться по модели семьи.

Патристика (от лат. pater – отец) – совокупность философско-теологических учений, разработанных христианскими мыслителями (отцами церкви) во 2-8 вв., главной целью которых были разъяснение (истолкование) и защита христианских догматов. В отличие от схоластов (9-14 вв.) с их стремлением к рациональному обоснованию христианского вероучения, отцы церкви в толковании Священного писания и постижении Бога опирались в основном на сверхразумное созерцание и мистическое откровение. К числу видных представителей патристики принадлежит Августин Блаженный.

Первоначальные основания приобретения права собственности – основания, при которых право собственности возникает либо на вещь, ранее никому не принадлежавшую, либо независимо от воли предшествующего собственника.

Перевод долга (делегация) – это замена должника новым исполнителем обязательства.

Перевод на другую работу – изменение одного из необходимых условий трудового договора.

Передача вещи – вручение вещи приобретателю.

Перестройка – объявленный в апреле 1985 г. курс КПСС и советского правительства на перестройку, главной задачей которой провозглашалось обновление социализма на основе демократизации общественной жизни, гласности и ускорения социально-экономического развития страны.

Перманентный (фр. permanent от лат. permaneo – остаюсь, продолжаюсь) – постоянный, непрерывно продолжающийся.

Персонализм (от лат. persona – личность) – философское учение о божественной природе человеческой личности и несводимости ее к социальным и природным характеристикам, об обществе как совокупности личностей, о Боге как верховной личности. Идеи персонализма развивали Н. Бердяев и Л. Шестов. Широкую известность получил вариант персонализма, предложенный французским религиозным мыслителем Э. Мунье.

Петиция – коллективное обращение, которое представляет собой правовой способ реализации участия граждан в делах государства и общества, влияния отдельных лиц или коллективов на процесс политических и правовых решений.

Пифагорейцы – последователи древнегреческого философа Пифагора (ок. 580 – ок. 500 до н. э.). Пифагорейская школа, получившая особое влияние в 4 в. до н. э., внесла ценный вклад в развитие математики и астрономии. Пифагорейцы учили, что количественные (числовые) соотношения являются сущностью вещей.

Платонизм – совокупность философских направлений, опирающихся на учение Платона. В основе платонизма – противопоставление сверхчувственного мира чувственному. См. Платон, мир идей, академики, неоплатонизм.

Платоновская Академия – религиозно-философский союз, основанный Платоном ок. 385 г. до н. э. близ Афин в садах, посвященных мифическому герою Академу. В Академии разрабатывался широкий круг проблем философии, математики, астрономии, естествознания и др. Особая роль математики подчеркнута в девизе Академии: “Негеометр да не войдет!”. В 529 г. указом императора Юстиниана были закрыты все “языческие” философские школы в Афинах.

Плоды – продукты материального мира, органически производимые одушевленными либо неодушевленными вещами.

Плюрализм (в онтологии) (от лат. pluralis – множественный) – философская позиция, согласно которой существует несколько или множество независимых и несводимых друг к другу начал или видов бытия. Плюрализм культуры – принцип культурного многообразия, согласно которому любая точка зрения на мир (способ интерпретации мира), выраженная во взглядах, мнениях, оценках, ценностях и т. д. людей имеет право на существование как равнозначная (равноценная) по отношению к другим, даже прямо противоположным мировоззренческим позициям. В основе культурного плюрализма лежат понятия толерантности, уважения к другой личности (нации), диалога, аргументированного дискурса и др.

Повременная заработная плата – это денежная оплата труда наемного работника, рассчитываемая в зависимости от количества отработанного им времени в соответствующих единицах измерения (час, день, неделя, месяц, год).

Подзаконный нормативный акт – это принятый компетентным органом и устанавливающий нормы права юридический акт, который основан на законе и не противоречит ему.

Подстрекатель – лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления.

Позитивизм (лат. positivus – положительный) – философское направление, признающее единственным источником истинного знания позитивные, т. е. положительные (“фактические”) науки и отрицающее познавательную ценность всяких умозрительных построений.

Позитивная ответственность – необходимость исполнить юридические обязанности, отвечать за поступки, которые человек может совершить в будущем.

Познавательно-оценочная (гносеологическая) функция правосознания – функция, которая связана с изучением и познанием права, его связи и взаимозависимости с другими общественными явлениями, анализом его основных принципов и институтов, а также с оценкой собственного поведения личности, поступков других людей с точки зрения их правомерности, качества деятельности правотворческих, правоохранительных органов, оценкой всех других социальных институтов с точки зрения их взаимоотношения с правом.

Политика занятости – совокупность мер, предпринимаемых правительством с целью снижения уровня безработицы и увеличения занятости, включает в себя программы подготовки и переподготовки кадров, увеличения числа рабочих мест в государственном секторе экономики, оказания содействия найму рабочей силы.

Политика стабилизации – политика, направленная на сокращение амплитуды колебаний экономической активности в рыночной экономике, предполагает использование пакета взаимоувязанных между собой методов краткосрочной макроэкономической политики (денежно-кредитной, бюджетно-финансовой и внешнеэкономической политики).

Политическая (государственная) власть – власть, которая осуществляется специальным аппаратом, выступающим от имени общества, но с обществом не совпадающим.

Политическая система общества – совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых граждане участвуют в политической жизни общества.

Политические нормы – правила, которые регулируют отношения классов, сословий, наций, иных социальных партий и других общественных объединений, направленные на завоевание, удержание и использование государственной власти.

Политический режим – это такой аспект характеристики государства, под которым понимаются приемы и способы осуществления государственной власти.

Полная занятость – такой уровень занятости, когда существует лишь естественная безработица, но отсутствует циклическая безработица; при этом реальный ВВП равен потенциальному.

Получение образования – достижение гражданином определенного образовательного уровня, что удостоверяется соответствующим документом.

Пользование вещами – удовлетворение посредством вещей тех или иных потребностей, извлечение из вещи ее полезных свойств.

Понятие – одна из форм отображения мира в мышлении, с помощью которой познается сущность исследуемых явлений, обобщаются их основные стороны и признаки. Образование понятия, переход к нему от чувственных форм отображения – сложный процесс, в котором задействованы такие познавательные приемы, как сравнение, анализ и синтез, абстрагирование, идеализация, обобщение и др.

Поощрение – это административно-правовой метод, который представляет собой способ воздействия, который через интерес, сознание людей на совершение полезных с точки зрения поощряющего дел.

Пособник – лицо, содействующее совершению преступления (советами, указаниями, предоставлением средств и орудий) либо обещавшее скрыть преступника, орудия и средства, а также предметы, добытые преступным путем.

Постановления Правительства РФ – это акты, имеющие нормативный характер.

Постулат (от лат. postulatum – требование) – исходное положение какой-либо теории, как правило, не доказуемое и не доказываемое в рамках этой теории.

Потребительский спрос (С) представляет собой запланированные совокупные расходы населения, домашних хозяйств, на покупку предметов потребления и потребительских услуг, то есть таких товаров и услуг, которые удовлетворяют личные потребности человека.

Потребление – это использование благ для удовлетворения человеческих потребностей.

Потребности – это нужда или недостаток в чём-то, необходимом для поддержания жизнедеятельности и развития организма, человеческой личности, группы людей, общества в целом.

Правительство РФ – коллегиальных орган общей компетенции, издающий от своего имени административно-правовые акты и являющийся одним из институтов управления государственными делами.

Право – это совокупность (система) норм, то есть правил поведения людей в обществе, которая представляет собой действенный регулятор общественных отношений; единая система норм, которые обязательны для всех лиц, находящихся на территории государства

Право общей собственности – это совокупность правовых нор, регламентирующих отношения между двумя или более лицами по поводу имущества, которым они владеют, пользуются и распоряжаются сообща.

Право природопользования – система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств.

Право собственности – вещное право, предоставляющее своему носителю исключительные правомочия по владению, пользованию и распоряжению в отношении принадлежащего ему имущества.

Правовая идеология – совокупность идей, творений, взглядов, представлений, принципов, которые в концентрированном виде отражают и оценивают правовую действительность; теоретико-философское, а также обыденно-бытовое осмысление права как целостного инструмента регулирования важнейших сфер общественных отношений, его необходимости и социальной роли, путей дальнейшего развития.

Правовая психология – совокупность чувств, привычек, настроений, стереотипов поведения, в которых выражается эмоционально-психологическое отношение социальных групп, коллективов, отдельных граждан к праву в целом и отдельным его нормам, правопорядку, к юридическим учреждениям и основам их деятельности.

Правовое воспитание – сложная и многоаспектная деятельность государства, направленная на формирование в сознании людей уважения к праву, позитивных знаний, представлений, поведенческих ориентаций, обеспечивающих правомерное поведение, активную жизненную позицию при исполнении и использовании юридических норм.

Правовое государство – модель взаимодействия между обществом и государством, в условиях которой права человека обеспечены и защищены в максимальной степени. Такая модель моют сложиться только в условиях гражданского общества, предполагающего высокий уровень социально-экономического и культурного развития.

Правовой (юридический) статус личности – совокупность юридических норм, которые закрепляют права, свободы и обязанности личности по отношению к обществу, государству и другим физическим лицам и одновременно права и обязанности последних в отношении данной личности.

Правовой институт – это составная часть отрасли права, в которую входят нормы, регулирующие однородные отношения и отличающиеся качественным единством.

Правовой обычай – это правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости в течение длительного времени и было санкционировано государством в качестве общеобязательного правила.

Правонарушение – это такое поведение (поступки) людей, которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред общественным деяниям.

Правоотношение – это урегулированное правом волевое общественное отношение, участники которого наделены субъективными правами и юридическими обязанностями.

Правоохранительная деятельность – форма применения права, которая представляет собой охран норм права от каких бы то ни было правонарушений, применение мер государственного принуждения к правонарушителям, обеспечение исполнения назначенных мер наказания (взыскания), а также принятие мер по предупреждению нарушений в будущем.

Правоохранительная деятельность государства – одна из важнейших функций государства, заключающаяся в исполнении государственными органами задач по защите общества в целом и каждого отдельного человека от внутренних и внешних противоправных посягательств на жизнь, мирное созидание, обладание материальными и интеллектуальными средствами.

Правоохранительная норма – норма права, которая является отрицательной реакцией государства на неправомерное поведение и предусматривает меры государственного принуждения к правонарушителям.

Правоохранительные земельные отношения – это такие отношения, которые вызываются отклонением в поведении участника земельных отношений от нормы закона.

Правопорядок – это состояние упорядоченности регулируемых правом общественных отношений, возникшее в результате последовательного осуществления законности и характеризующееся реальным обеспечением, реализацией и охраной прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей, правомерной деятельностью всех индивидуальных и коллективных субъектов права.

Правосознание – совокупность взглядов, идей, представлений, чувств людей, их объединений, всего общества в целом относительно права и правовых явлений.

Правоспособность – это способность иметь субъективные права и нести юридические обязанности.

Правосубъектность – это способность быть субъектом права, состоящая из двух составных частей – правоспособности и дееспособности.

Правотворчество – это форма государственной деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или отмену, процесс создания и развития действующего права как единой и внутренне согласованной системы общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения, специальная, имеющая официальное значение деятельность по установлению правового регулирования.

Предварительный договор – это договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предложение – это количество товаров и услуг, которые производитель готов произвести для продажи по конкретной цене из ряда возможных цен в определённый период времени.

Предложение – это обращение гражданина или группы граждан, направленное на улучшение порядка организации и деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимых форм собственности, на совершенствование правового регулирования, форму методов управленческой деятельности.

Предмет залога – всякое имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Предмет земельного права – общественные отношения, возникающие в связи с распределением, использованием и охраной земель.

Предмет макроэкономики – исследование поведения экономики в целом, а также её крупных секторов, таких как государственный и частный сектор, государственные финансы и денежно-кредитная сфера, топливно-энергетический комплекс, аграрно-промышленный комплекс, военно-оборонный комплекс, выявление зависимостей между важнейшими общеэкономическими показателями.

Предмет муниципального права – общественные отношения, связанные с организацией и функционированием местного самоуправления.

Предмет правового регулирования – это качественные особенности своеобразия регулируемых правом отношений в различных сферах жизни общества.

Предмет трудового права – трудовые отношения, возникающие при применении работником своей способности к труду в процессе трудовой деятельности, а также другие общественные отношения, связанные с трудовыми.

Предмет уголовного права – это общественные отношения, которые возникают вследствие совершения лицом преступления и регулируются уголовным законом.

Предметы труда – это то, на что человек воздействует в процессе труда и что составляет материальную основу будущего продукта, например, сырьё, различные материалы.

Предписания – возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.

Предпринимательская способность как фактор производства – это особый вид человеческих ресурсов, способность объединять все факторы производства в каком-то производстве, способность рисковать и внедрять в производство новые идеи и технологии.

Предпринимательский капитал – средства, вкладываемые прямо или косвенно в производство товаров или услуг, в бизнес вообще с целью получения дохода преимущественно в виде прибыли; представлен прямыми и портфельными инвестициями.

Предпринимательство можно определить как деятельность по координации и комбинации факторов производства с целью обеспечения необходимых результатов, т. е. при меньших затратах средств получать наибольшие результаты.

Предприятие – это самостоятельный ходатайствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях для удовлетворения общественных потребностей.

Предприятие, или фирма – это экономический агент, принимающий решения о производстве благ на продажу с использованием ресурсов, приобретаемых на рынке, выступает как определённая совокупность материальных и нематериальных ресурсов, с другой стороны, это организационно-правовая структура, которая владеет этими производственными ресурсами и управляет ими.

Представительные органы местного самоуправления – собрания представителей местного населения.

Предупреждение – это мера административного взыскания, которая выражается в официальном порицании физического или юридического лица, вынесенном в письменной форме.

Презумпция невиновности – принцип юридической ответственности, который заключается в том. Что каждое лицо, обвиняемое в совершении правонарушения является невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в силу актом правоохранительного органа.

Преступление – это наиболее опасное правонарушение, посягающее на общественный строй страны, ее безопасность, основные права и свободы граждан, а также иные деяния, предусмотренные уголовным законом.

Преступная небрежность – это форма вины, которая характеризуется тем, что в этом случае лицо не предвидит, что вследствие его действия (бездействия) могут наступить общественно опасные последствия, хотя должно и могло их предвидеть.

Преступное легкомыслие – это форма вины, которая предполагает, что лицо, совершившее преступное деяние предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение.

Прибавочная стоимость – категория марксистской экономической теории, это стоимость, созданная неоплаченным трудом наёмных рабочих. Теория прибавочной стоимости объясняет главный источник прибыли и показывает механизм эксплуатации наёмных работников собственниками капитала.

Прибыль – это разность между суммарной выручкой от реализации продукции и суммарными издержками в денежном выражении.

Приватизационный чек (ваучер) представляет собой государственное свидетельство о праве собственности его владельца на долю в безвозмездно распределяемой государственной собственности, он использовался в качестве платежного средства, имел целевое назначение и ограниченный срок реализации.

Приватизация государственной собственности – процесс передачи (на возмездной или безвозмездной основе) ресурсов и предприятий, принадлежащих государству или местным органам власти частным лицам или их группам, организованным в разных юридических формах для совместного хозяйствования (товарищества и общества).

Приватизация является важнейшим элементом системных преобразований при переходе к рынку, и представляет собой действие, направленное на снижение роли государства, на увеличение роли частного сектора в различных сферах деятельности или во владении активами. Способы приватизации – в России по законодательству предусматривались следующие способы приватиза-ции: аукцион, коммерческий конкурс, аренда с правом выкупа, акционирование. Цели приватизации включают в себя: формирование слоя частных собственников; повышение эффективности деятельности предприятий; социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации; содействие процессу финансовой стабилизации; создание конкурентной среды; привлечение иностранных инвестиций.

Применение права – это властная деятельность органов государства (или иных органов по уполномочию государства), которые, используя свои полномочия, издают акты индивидуального значения на основе норм права, решая тем самым по существу те или иные конкретные вопросы многогранной жизни общества.

Примирительные процедуры – рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Принудительная ликвидация юридического лица – ликвидация, имеющая место по решению суда в связи с осуществлением юридическим лицом своей деятельности без лицензии, неоднократными грубыми нарушениями закона или иных правовых актов и в других случаях.

Принуждение – это административно-правовой метод, который заключается в применении субъектами исполнительной власти установленных административно-правовыми нормами принудительных мер в связи с неправомерными действиями субъектов административного права.

Принципы гражданского права – основные начала, которые характеризуют систему гражданских правоотношений, определяют основу их строения и развития.

Принципы права – это основные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание и направления правового регулирования.

Принципы семейного права – закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала, руководящие идеи, которые определяют сущность данной отрасли права и имеют общеобязательное значение.

Приобретательная давность – способ приобретения прав собственности на движимое или недвижимое имущество посредством открытого, добросовестного и непрерывного владения им как своим в течение установленного законом срока.

Приостановление акта – это официальное временное прекращение действия акта до его рассмотрения органом, который имеет право отмены акта или признания его недействительным.

Притворная сделка – сделка, содержащая волеизъявление, направленное на возникновение юридических последствий, однако вовсе не тех, которые указываются в самой сделке.

Причинность – связь между одним явлением или состоянием (причиной) и порождаемым им другим явлением или состоянием (следствием). С точки зрения закона причинности, у любого события в мире есть свое основание или своя причина, и каждое явление представляет собой звено в непрерывной цепи причин и следствий.

Пробел в праве – это полное либо частичное отсутствие правового регулирования той сферы отношений, которая объективно требует регламентации и без обязательных для исполнения юридических норм не может нормально функционировать.

Провиденциализм (от лат. providentia – провидение) – религиозное понимание истории как проявления воли Бога, осуществление заранее предусмотренного Божественного плана “спасения” человека.

Прогностическая функция правосознания (функция правового моделирования) – функция, которая связана с прогнозированием развития права, обоснованием изменения его норм и институтов.

Прогрессивный налог (или налогообложение по прогрессивной ставке) означает, что с высоких доходов берется больший процент, чем с низких (то есть ставка налога повышается при возрастании дохода).

Продажа – постоянное выбытие вещи из состава имущества.

Производительность труда – это плодотворность, продуктивность производственной деятельности людей, которая измеряется количеством продукции, произведённой работником в единицу времени.

Производительные силы – понятие, выработанное в рамках марксизма-ленинизма. Производительные силы – это сами люди и средства производства (предметы труда, орудия труда, техника, технология и т. д.). С точки зрения марксизма-ленинизма, в обществе действует закон соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил, т. е. производственные отношения зависят в конечном счете от производительных сил.

Производные основания приобретения права собственности – основания, при которых объем прав и обязанностей приобретателя собственности зависит от воли и права предшественника.

Производственная инфраструктура – это комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия для развития производства. Она включает в себя грузовой транспорт, дороги, электро-, газо — и водоснабжение, складское хозяйство, связь, информационное обслуживание.

Производственная необходимость – необходимость предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии, а также необходимость замещения отсутствующего работника.

Производственные отношения – категория марксистской экономической теории, это отношения, складывающиеся между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления благ. Основой производственных отношений являются отношения собственности на средства производства. От отношений собственности зависит и организация производства, и распределение, и богатство разных общественных классов.

Производственные отношения – понятие, выработанное в рамках марксизма-ленинизма. Производительные отношения – это отношения, в которые вступают люди в процессе своей материально-практической деятельности. Другими словами, под производственными отношениями имеется в виду совокупность связей, возникающих между людьми в процессе производства, обмена, распределения и потребления материальных благ.

Производство – это процесс создания благ (продуктов и услуг), необходимых человеку и обществу для существования и развития.

Прокуратура РФ – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Промискуитет (от лат. promiscuus – смешанный) – беспорядочные, никакими нормами не регулируемые половые связи.

Пропорциональный налог означает, что взимается одна и та же ставка налога, независимо от величины дохода.

Просвещения философия – совокупность философских учений (18 в.), характеризующихся верой в разум и научный прогресс. По убеждению просветителей (Монтескье, Дидро, Вольтер, Гольбах, Руссо, Лессинг и др.), распространение научных знаний и просвещение народных масс – один из главных путей прогрессивного преобразования общества и человека. В своих многочисленных публикациях просветители критиковали невежество и религиозный фанатизм, отстаивали свободу и права человека, утверждали равенство всех и каждого.

Простое воспроизводство – это повторение производства в неизменных масштабах. Например, если предприятие в прошлом году произвело 100 тыс. метров ткани, а в этом году – тоже 100 тыс. метров, то имеет место простое воспроизводство.

Проступок – это противоправное деяние, прямо не предусмотренное Уголовным кодексом РФ.

Протекционизм – торговая политика государства, заключающаяся в защите национального производства от иностранной конкуренции путем взимания высоких пошлин с ввозимых товаров.

Протекционизм (от латинского protectio – покровительство, защита) – экономическая политика государства, способствующая развитию национальной экономики путём ограждения её от иностранной конкуренции. Политика протекционизма предполагает, в частности, установление высоких таможенных пошлин на импортируемые товары, стимулирование экспорта местной продукции.

Протекционизм в узком смысле – защита национального производства от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных средств государственной внешнеторговой политики. Под протекционизмом в широком смысле следует понимать все меры государства, направленные на повышение конкурентоспособности национальной экономики.

Протестантизм (лат. protestans – протестующий, публично доказывающий) – третья, наряду с православием и католицизмом, разновидность христианства, возникшая в период Реформации. Главное отличие протестантизма от католицизма и православия состоит в учении о непосредственной связи Бога и человека. По представлению протестантов, “благодать” нисходит на человека от Бога, минуя церковь, спасение достигается только благодаря личной вере человека и воле Бога.

Профессиональное правосознание – взгляды, традиции, убеждения, складывающиеся у работников, непосредственно занимающихся юридической деятельностью и имеющих правовые знания и опыт работы.

Профетический (греч. prophetikos – пророческий) – пророческий.

Прямое государственное регулирование экономики – законотворчество и административное вмешательство, управление государственной собственностью.

Прямой способ изложения норм административного права – способ изложения, при котором все элементы нормы воспроизводятся в статье непосредственно.

Прямой умысел – это форма вины, которая предполагает сознание лицом общественно опасного характера своих действий (бездействия), предвидение возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий и желания их наступления.

Прямые налоги – налоги, которые взимают непосредственно с доходов и имущества.

Публичное право – это та часть системы действующего права, которая регулирует отношения государства, его органов с гражданами, общественными объединениями, фирмами, предприятиями, отношения между государственными органами, причем в этих отношениях орган государства выступает носителем государственно-властных (публичных) полномочий, обеспечивающих интересы всего общества.

Публичный договор – это договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Рабочее время – это время, в течение которого работник должен выполнять возложенные на него обязанности.

Равновесие в экономике означает, что внутренний рынок товаров и услуг находится в состоянии, когда объём национального производства (или совокупное предложение) при данном уровне цен равен совокупным расходам (или совокупному спросу).

Равновесная цена – цена по которой продавцы желают и могут приобрести, а продавцы готовы реализовать определённое количество товара.

Развивающиеся страны – страны Азии (за исключением Японии), Африки и Латинской Америки.

Развитые или промышленно развитые страны – 23 страны Западной Европы, Северной Америки, Япония, Австралия и Новая Зеландия.

Разделение труда – такая система труда, которая складывается в результате дифференциации труда, то есть расчленения трудовой деятельности на части, приводящей к обособлению различных видов труда.

Раздельное имущество супругов – это имущество, которое по праву собственности принадлежит каждому из них.

Разрешение административного спора – это способ судебной проверки законности и обоснованности решений административных органов и должностных лиц.

Распоряжения Правительства РФ – это акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера.

Распоряжения Президента РФ – это акты индивидуального оперативного характера.

Распределение – это особая стадия в движении произведённых благ, оно предполагает определение доли благ, поступающих в потребление участникам экономической деятельности.

Распространительное (расширительное) норм права – процесс, при котором действительное содержание нормы права понимается несколько шире, чем ее словесное выражение.

Расторжение трудового договора – основная форма прекращения трудового договора, которая представляет собой волевой акт обоюдного или одностороннего волеизъявления сторон.

Расширенное воспроизводство – это повторение производства в увеличивающихся масштабах. Если, например, предприятие в прошлом году произвело 100 тыс. метров ткани, ана втором году произведено 120 тыс. метров ткани, то налицо расширенное воспроизводство.

Ратификация – утверждение соответствующим органом государственной власти международного договора, заключенного уполномоченным представителем государства. В РФ утверждение договоров отнесено к компетенции Федерального собрания. Подписывает ратификационную грамоту (специальный документ, который оформляется при ратификации) президент. Ратификации подлежит также внесение изменений и дополнений в текст Конституции.

Рационализм (от лат. rationalis – разумный) – философское направление, признающее разум основой познания и поведения людей, источником и критерием истинности всех жизненных устремлений человека. Рационализм противостоит как иррационализму, так и сенсуализму (эмпиризму). Исторически рационалистическая традиция восходит к древнегреческой философии. См. Эмпиризм. Рациональность (от лат. ratio – разум) – понятие, характеризующее различные формы жизненной активности человека, а также природные и социальные явления с точки зрения их целесообразности, эффективности, гармоничности, предсказуемости, экономии затраченных средств и др. В современной философии выделяют различные типы рациональности (например, классическая и неклассическая, научная и ненаучная) в зависимости от общих представлений о разуме, а также выбранных критериев оценки познавательной активности человека. Трактуемая в самом широком смысле как разумность, рациональность противостоит иррациональности (не — и внеразумности).

Рациональное использование природных ресурсов – это комплексное, экономически эффективное использование природных ресурсов в сочетании с требованиями охраны окружающей природной среды.

Рациональность (от лат. ratio – разум) – понятие, характеризующее различные формы активности человека, а также природные и социальные явления с точки зрения их целесообразности, эффективности, гармоничности, предсказуемости, экономии затраченных средств и др. В современной философии выделяют различные типы рациональности (например, классическая и неклассическая, научная и ненаучная), в зависимости от общих представлений о разуме, а также выбранных критериев оценки познавательной активности человека. Трактуемая в самом широком смысле как разумность, рациональность противостоит иррациональности (не — и внеразумности).

Реализация правовых норм – это такое поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм (правомерное поведение), практическая деятельность людей по осуществлению прав и исполнению юридических обязанностей, воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права.

Реализм (от лат. realis – вещественный, действительный) – философское направление, признающее реальность (действительность) предмета познания, т. е. его онтологическую независимость от сознания субъекта. Неореализм в современной философии утверждает возможность непосредственного познания объектов, исходя из идеи их изначальной онтологической однородности с субъектом познания.

Реальная заработная плата выражается в том количестве товаров и услуг, которые можно приобрести на деньги, полученные рабочим в качестве номинальной заработной платы.

Ребенок – лицо, не достигшее совершеннолетия, то есть возраста 18 лет.

Регрессивное налогообложение означает, что процент изъятия дохода налогами уменьшается при возрастании дохода.

Регулятивная функция права – функция, которая обеспечивает упорядочение общественных отношений; она направлена на установление правил поведения людей позитивного свойства, не связанных с правонарушениями.

Регулятивная функция правосознания – функция, которая направлена на повышение степени сознательного восприятия и уважения юридических установлений, обеспечение авторитета законодательства, понимание его разумности и необходимости.

Регулятивные земельные правоотношения – это отношения, которые урегулированы нормами земельного права и которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий.

Редукционизм (от лат. reductio – отодвигание назад, к прежнему состоянию) – методологический принцип, согласно которому высшие формы материи могут быть полностью объяснены на основе закономерностей, свойственных низшим формам (например, биологические явления – с помощью физических и химических законов; социологические – с помощью биологических).

Религиозные нормы – правила, установленные различными религиозными конфессиями и обязательные для верующих.

Религиозные тексты – это священные книги и сборники, которые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике.

Релятивизм (лат. relativus – относительный) – мировоззренческая позиция, согласно которой все человеческое познание субъективно, а потому относительно и условно. Признавая относительность познания, релятивизм отрицает возможность достижения адекватного знания о мире и, в конечном итоге, ведет к агностицизму. В области морали релятивизм отрицает абсолютность этических норм и правил.

Республика – это форма правления, при которой глава государства (президент) является выборным и сменяемым, его власть считается производной от представительного органа или избирателей.

Ресурсы – это имеющиеся в распоряжении людей материальные и нематериальные возможности для удовлетворения потребностей.

Референдум – принятие законов путем всенародного голосования.

Рецидив преступлений – вид множественности преступлений, который предполагает совершение умышленного преступления лицом, имеющего судимость за ранее совершенное умышленное преступления.

Ригведа, Яджурведа, Самаведа, Атхарваведа – совокупность священных текстов, входящих в древнейший памятник индийской культуры – Веды. Ригведа – собрание гимнов, посвященных богам и природе; Яджурведа – жертвенные, ритуальные формулы; Самаведа – божественные напевы; Атхарваведа – магические заклинания. Начало их создания датируют примерно серединой 2 тыс. до н. э. См. Веды.

Ригоризм (лат. rigor – твердость, строгость) – строгое проведение какого-либо принципа в действии, поведении и мысли, исключающее компромиссы, учет других принципов, отличных от исходного.

Ритор – в Древней Греции и Риме – оратор, преподаватель красноречия или ученик риторской школы.

Родовое и видовое понятия. Родовое понятие обозначает широкий класс предметов, объединенных общим признаком. Признаки, выделяющие определенный круг предметов (вид) в пределах этого более широкого класса, носят название видовых. Так, класс прямоугольных треугольников является видом по отношению к классу треугольников (род).

Рынок несовершенной конкуренции – см. монополистическая конкуренция, олигополия, чистая монополия.

Рынок представляет собой систему отношений между продавцами и покупателями, при помощи которых они вступают в контакт по поводу купли-продажи товаров или ресурсов. Эти контакты между продавцами и покупателями предполагают какие-то соглашения между ними, в соответствии с которыми происходит обмен по установленной цене.

Рынок совершенной конкуренции (чистой конкуренции, свободной конкуренции) – состоит из столь большого числа производителей (продавцов), что каждый из них производит только незначительную часть общей однородной продукции. Поэтому любое самое большое увеличение объёма производства одной фирмой не скажется на рыночной цене. Неценовая конкуренция отсутствует. Доступ на рынок свободный.

Рыночная инфраструктура – это совокупность организационно-правовых форм, различных институтов, организаций, обслуживающих различные рынки и рыночную экономику в целом и обеспечивающих их функционирование. В комплексе рыночной инфраструктуры можно выделить инфраструктуру рынка труда, рынка капитала, рынка земли, рынка товаров и услуг, а также макроэкономическую инфраструктуру.

Рыночная экономика вообще является особенной исторической формой организации общественного хозяйства, признаками которой являются преобладание в разной степени частной собственности на основную массу ресурсов общества, отсутствие централизованного регулирования всего национального хозяйства, что предполагает стихийную, индивидуализированную и конкурентную связь между товаропроизводителями через рынок, выполняющего функции общественного регулятора производства, формирования всех экономических пропорций, стимулятора технического прогресса и эффективности производства.

Рыночный механизм – механизм соединения продавцов и покупателей и распределения редких экономических ресурсов через систему ценообразования и конкуренцию.

Рыночный спрос – сумма кривых рыночного спроса (см. Совокупный спрос).

Сакральное – священное; профанное – светское.

Самоидентификация – процесс соотнесения себя с собой, в результате которого формируются представления о себе как о самотождественной, цельной и уникальной личности. Самоидентификация, рассматриваемая применительно к государству, свидетельствует о процессах интеграции внутри общества, связанных с политико-экономическим и национально-культурным самоопределением того или иного народа или нации.

Самоидентичность – соотнесенность себя с собой, восприятие собственного сознания как самотождественного, а себя самого как уникальной, онтологически целостной и самостоятельной личности. Самоидентичность противостоит идентичности как самоопределению через соотнесенность (отождествление) себя с кем-то или чем-то. В современной философии говорят о кризисе самоидентичности, что связано с критикой классических представлений о трансцендентальности сознания и существовании особого онтологического ядра личности, якобы независимого от внешнего мира.

Санкция – составная часть нормы права, которая определяет меры принуждения, применяемые при нарушении предписаний диспозиции.

Сансара (санскр., букв. – прохождение через что-либо, перерождение (души)). Концепция сансары заключает в себе идею родственности всего живого и перехода между его формами (перерождение возможно не только в образе человека, но и, скажем, животного). Определяющей при этом является мысль о неуничтожаемости: “возникновение” и “уничтожение” не затрагивают действительной сущности вещей, происходят лишь “колебания” внешней оболочки.

Сбережения – это часть доходов населения, не израсходованная на приобретение потребительских товаров и предназначенная для финансирования будущих приобретений товаров длительного пользования и инвестиций.

Свободная торговля – беспрепятственное перемещение товаров между странами.

Свободные блага – это такие потребляемые блага, которые имеются в более или менее неограниченном количестве, например, воздух, вода в некоторых районах земного шара.

Сдача в наем – временное выбытие вещи из состава имущества.

Сделки – действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сдельная заработная плата – это тоже денежная оплата труда наемного работника, рассчитываемая в зависимости от количества произведенной им продукции.

Семейная дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать семейные обязанности.

Семейная правоспособность – это способность гражданина иметь семейные права и обязанности.

Семейное право – это отрасль права, которая регулирует условия и порядок вступления в брак, условия прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и пределах, установленных законодательством, между другими родственниками и другими лицами; а также формы и порядок устройств в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Семь мудрецов – семь древнегреческих мыслителей, полулегендарных личностей, достоверных сведений о которых практически не сохранилось. Считаются авторами гном – кратких остроумных высказываний на темы “житейской мудрости”. К семи мудрецам причисляют, например, первого греческого философа Фалеса (ок. 6 в. до н. э.).

Семья – круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления и иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений; сложный комплекс естественно-биологических, материальных, духовно-психологических связей, многие из которых вообще не приемлют никакой регламентации и подвержены нравственному регулированию со стороны общества.

Сецессия – право выхода субъектов из состава федерации.

Сецессия (от лат. secedo – ухожу) – добровольный выход из состава государства какой-либо его части. Сецессию следует отличать от распада федеративного государства. Субъекты федерации имеют право на самоопределение, но не наделяются, как правило, правом самовольного выхода из нее.

Силлогизм (гр.) – одна из форм дедуктивного умозаключения в формальной логике, когда из двух суждений (посылок) вытекает третье (заключение). Например:

Все люди (М) – существа, обладающие разумом (Р),

Иван (S) – человек (M), следовательно,

Иван (S) – обладает разумом (P).

Суждения, содержащие термин, который не входит в заключение (средний термин, в нашем примере обозначенный М), являются посылками силлогизма. Посылка, содержащая в себе предикат заключения (больший термин, Р), называется большей посылкой и посылка, которая содержит субъект заключения (меньший термин, S), называется меньшей посылкой.

Симбиоз (от греч. symbiosis – совместная жизнь) – форма совместного сосуществования организмов разных видов.

Синантроп (от лат. Sina – Китай и anthropos – человек) – “китайский человек”; представитель древнейших людей, скелетные остатки которого были найдены в Китае в 20-х гг. 20 в. Находкам примерно 400 тыс. лет.

Синкретизм (от греч. synkretismos – соединение) – 1) нерасчлененность, характеризующая неразвитое состояние какого-либо явления (например, искусства на первоначальных стадиях человеческой культуры, когда музыка, пение, поэзия, танец не были отделены друг от друга); 2) смешение или слияние разнородных элементов.

Синтез означает соединение исследованных элементов и сторон предмета в единое целое (в систему).

Система законодательства – это внутреннее строение национального законодательства, которое заключается в разделении нормативных правовых актов на определенные части.

Система наказаний – это установленный в уголовном законе перечень наказаний, которые может назначить суд за совершение отдельных преступлений.

Система органов государственной власти – это органы государственной власти, через которые осуществляются властные полномочия и наличие которых определено Конституцией, а также большое число других органов и учреждений, построенных по вертикали и горизонтали, отражающих различную степень соподчиненности.

Система права – это объективное, обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единых по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и институтами права.

Систематизация законодательства – это постоянная форма развития и упорядочения действующей правовой системы, деятельность по приведению нормативных актов в единую, упорядоченную систему.

Скептицизм – философское направление, созданное в 4 в. до н. э. Пирроном из Элиды (ок. 360-279 до н. э.). Продолжая традиции софистов, скептики указывали на относительность человеческого познания, на его формальную недоказуемость и зависимость от различных условий (обстоятельств жизни, состояний органов чувств, влияния традиций и привычек и т. п.). Сомнение в возможности общепризнанного доказательства знания легло в основу этической концепции античного скептицизма. Античные скептики (Пиррон, Карнеад, Энесидема, Секст Эмпирик и др.) проповедовали воздержание от суждений (как утверждающих, так и отрицающих что-либо) с целью достижения душевного спокойствия (атараксии) и тем самым счастья.

Скрытая безработица – формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.

Славянофилы (славянофильство) – представители одного из направлений русской общественной и философской мысли XIX в. Славянофилы настаивали на самобытном развитии России, на ее религиозно-историческом и культурно-национальном своеобразии и стремились доказать, что славянский мир призван обновить Европу своими экономическими, культурными, нравственными и религиозными началами.

Сложная вещь – совокупность разнородных вещей, связанность которых общим назначением и использованием требует рассматривать их как единую вещь.

Служащий – это лицо, связанное с аппаратом (органом) управления отношениями службы, то есть лицо, предоставляющее за вознаграждение (жалование) свои личные профессиональные или технические услуги для осуществления управленческим аппаратом возложенных на него функций.

Смешанная экономика рассматривается как разновидность рыночной экономики, как такая экономическая система, в которой наряду с развитым частным сектором действует и государственный сектор экономики.

Смешанные предприятия – это предприятия, часть капитала которых принадлежит частным лицам, а часть принадлежит государству.

СНС, Система национальных счетов – это система взаимоувязанных макроэкономических показателей, отражающих информацию о всех стадиях экономического кругооборота – производстве и обмене товаров и услуг, распределении и перераспределении доходов, потреблении и сбережении.

Собственность – 1. Это отношение между людьми а процессе производства, обмена, распределения и потребления по поводу присвоения средств производства и предметов потребления. 2. С вещественной стороны собственность – это те предметы потребления и средства производства, которыми владеют люди.

Собственность с юридической точки зрения есть закрепленная государством систематизированная совокупность норм, правил, регулирующих имущественные и прочие виды экономических отношений, и обязательных для всех субъектов права.

Событие – это юридический акт, возникающий независимо от воли участников правоотношения.

Совет Федерации – одна из палат Федерального Собрания РФ, в которую входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации – по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Совместная собственность – вид общей собственности, при которой участники обладают долями, не определенными заранее в массе общего имущества.

Совместные предприятия – это предприятия с участием иностранного и национального капитала.

Совокупность преступлений – вид множественности преступлений, который предполагает совершение лицом двух или более разнородных преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено.

Современная рыночная экономика представляет собой третий этап развития рыночной экономики (последние пять-шесть десятилетий) и чаще всего называется смешанной экономикой из-за превращения государства в активнейший субъект практически всех хозяйственных отношений. Но и в этом случае рынок остается фундаментальной характеристикой и основой этой разновидности рыночного общества.

Солидарные обязательства – это обязательства, в которых кредитору принадлежит право требовать исполнения в полном объеме от любого от должников, а исполнение обязанности любым из должников освобождает остальных долга перед данным кредитором.

Солипсизм (от лат. solus – единственный и ipse – сам) – радикальная философская позиция, характеризующаяся признанием собственного индивидуального сознания в качестве единственной реальности и отрицанием объективной реальности окружающего мира. Иногда этот термин употребляется в этическом смысле как крайний эгоизм.

Состав преступления – это совокупность предусмотренных в уголовном законе признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как преступление.

Состояние гражданства – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Соучастие – это умышленное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.

Софизм (в переводе с греч. хитроумная уловка, измышление) – логически неправильное рассуждение, выдаваемое за правильное. Пример софизма “Рогатый”:

То, что ты не потерял, ты имеешь;

Ты не потерял рога;

Следовательно, ты их имеешь.

Логическая ошибка здесь заключается в ложном выводе от общего правила к частному случаю, который это правило не предусматривает.

Софистика – сознательное применение в споре или в доказательствах неправильных доводов, так называемых софизмов – всякого рода уловок, замаскированных внешней, формальной правильностью. Характерными приемами софистики являются вырывание событий из их связи с другими, наложение закономерностей одной группы явлений на явления другой группы, событий одной исторической эпохи на события другой и т. д.

Софисты (греч. sophistes – искусник, мудрец) – древнегреческие философы, выступившие в роли профессиональных учителей мудрости и красноречия (5 в. до н. э.). Софисты не составляли единой школы. Общее в их взглядах – рационалистическое (по форме) объяснение явлений природы, этический и социальный релятивизм. Софисты прибегали в споре к приемам, получившим впоследствии название софистики.

Социализм – в идеале – социально-политические устройство, основанное на принципах социальной справедливости, свободы и равенства. В марксизме-ленинизме, социализм знаменует собой низшую ступень коммунизма, сменяющую капитализм в результате пролетарской революции и установления диктатуры пролетариата. Так называемый “реальный социализм” в России являлся по сути диктатурой партийно-государственной верхушки, опиравшейся на массовые нарушения тех самых прав и свобод граждан, которые когда-то были провозглашены социалистами-утопистами. Исторически оправданными оказались только те социалистические идеи, которые ориентировались на длительный процесс реформирования капиталистического строя и постепенное утверждение в обществах демократических ценностей.

Социальная инфраструктура – это комплекс отраслей, связанных с воспроизводством рабочей силы. В этот комплекс входит здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, сфера организации досуга, общественное питание, услуги по домашнему хозяйству.

Социальная морфология – букв. наука о форме и строении социального организма (общества); область социологии, изучающая все, что связано с “организационной” составляющей социального бытия. У истоков теории социальной морфологии стоит фигура французского социолога Эмиля Дюркгейма (1858-1917).

Социальная онтология – учение об основополагающих принципах и законах социальной реальности, взятой в своем культурном многообразии и историческом развитии.

Социальная политика – это политика регулирования социально-экономических условий жизни общества, направленная на поддержание отношения справедливости в обществе, регулирование отношений между отдельными социальными группами, обеспечение условий повышения уровня жизни всех членов общества.

Социальное действие – осознанное действие человека, вызванное его потребностями и связанное с другими людьми (сориентированное в соответствии с их поведением). Понятие “социального действия” ввел в социологию Макс Вебер, видевший в нем простейшую единицу анализа совместной деятельности людей.

Социально-культурные потребности – это потребности в образовании и квалификации, развлечениях, в искусстве, в общении с другими людьми.

Социально-экономическая структура – это часть экономической системы, включающая в себя совокупную рабочую силу общества, отношения собственности на средства производства, хозяйственное законодательство и социальную инфраструктуру, то есть систему образования, здравоохранения, социального страхования.

Социальные нормы – правила, регулирующие отношения между людьми их коллективами.

Спарта – (гр.) – центр Древнегреческого государства в Лаконии (юго-восточная часть Пелопонеса), образованного в Х в. до н. э. и состоявшего из 5 деревень. Прославилось своим воинственным духом, такой организацией общественной жизни, при которой воинская деятельность признавалась ведущей. Названия Лакония, Лакедемон и Спарта употребляются в литературе как синонимы.

Спекуляция (от лат. speculatio – наблюдаю, созерцаю) – мышление с помощью понятий; мыслящее созерцание чего-либо; рефлексия, направленная на постижение неких высших принципов, начал мира и знания. Предметы спекулятивных актов сознания (в высшем философском смысле) отличаются чистым (до — и внеопытным), абстрактным, всеобщим и сверхчувственным характером.

Специализация производства есть результат разделения труда. Она выражается в увеличении количества особых, самостоятельных операций и видов производства, числа предприятий, производящих более узкий ассортимент продукции.

Специализированный правовой статус – это совокупность прав и обязанностей определенной категории субъектов.

Специальная правоспособность юридического лица – способность к приобретению прав и принятию обязанностей, соответствующих цели создания юридического лица и лишь в пределах, указанных в его учредительных документах.

Спиритуализм (от лат. spiritus – дух) – философское учение, рассматривающее дух в качестве первоосновы мира, утверждающее субстанциальность (самостоятельность и независимость от материи) духовного начала. При этом дух как некая цельность и самотождественность не сводим к сознанию, идеям и другим своим проявлениям. Его постижение, как правило, носит иррациональный, интуитивно-мистический характер. Спиритуализм отличается от спиритизма (веры в загробное существование духов, с которыми человек может общаться через медиума).

Спрос – это количество товаров или услуг, которое потребитель готов приобрести по конкретной цене из ряда возможных цен за определённый период времени.

Средства производства – это совокупность средств и предметов труда, образующих материальные факторы производства.

Средства труда – это то, что человек использует для преобразования в процессе производства предметов труда. К средствам труда, в частности, относятся механические орудия труда, производственные здания, трубопроводы, пути сообщения, линии электропередач.

Ссудный капитал – возвратные, предоставляемые взаймы на определенный срок средства с целью получения процента по вкладам, займам и кредитам.

Ссудный процент представляет собой плату за использование денежного капитала, другими словами это цена денежного капитала.

Страны с переходной экономикой или с экономикой, переходной к рынку – страны Центральной и Восточной Европы, а также бывшие республики СССР.

Структурная безработица – часть безработицы, возникшая в результате структурных изменений в экономике, происходящих под воздействием научно-технического прогресса; включает в себя работников с устаревшей квалификацией, спрос на которых уменьшается. Сезонная безработица – безработица, вызываемая колебаниями спроса на рабочую силу в разные периоды времени, например в сельском хозяйстве.

Субстанция (лат. substantia – сущность или то, что лежит в основе) – внутреннее единство многообразия конкретных вещей, событий, явлений и процессов, посредством которых и через которые оно и существует.

Субстрат (от лат. substratum – основа, фундамент) – в широком смысле, основа всего существующего. При этом субстрат часто отождествляют с материей, субстанцией. В более узком смысле, под субстратом понимают те простейшие структуры или образования, которые остаются устойчивыми, неизменными при любых преобразованиях вещи и обусловливают ее конкретные свойства (например, атомы при химических реакциях).

Субъект и объект (лат. subjectum – подлежащее и objectum – предмет) – философские категории. Под субъектом понимается активно действующий и познающий, обладающий сознанием и волей индивид (или социальная группа); объект – то, на что направлена познавательная и иная деятельность субъекта.

Субъект международно-правового отношения – лицо, участвующее или могущее участвовать в международно-правовом отношении.

Субъект правонарушения – деликтоспособное, то есть достигшее определенного возраста, вменяемое лицо, а также организация, которые совершили правонарушение.

Субъективная сторона правонарушения – это признак правонарушения, который определяет вид и степень виновности нарушителя, характеризует его психическое отношение к содеянному, а также мотивы и цели правонарушения.

Субъективная сторона преступления – это вся психическая деятельность, которая сопровождала совершение преступления и в которой интеллектуальные и волевые особенности выступают в единстве и взаимообусловленности.

Субъективно – лично и пристрастно, в соответствии с индивидуальными ощущениями и представлениями, с позиции индивидуального сознания; объективно – беспристрастно, непредвзято; независимо от чувств и сознания отдельного субъекта.

Субъективное право – вид и мера дозволенного поведения, которое предполагает: возможность определенного поведения со стороны управомоченного субъекта; возможность требовать определенного поведения со стороны других обязанных лиц; возможность обратиться в суд или другой компетентный орган за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Субъекты административного права – это такие лица – (индивиды и организации), которые по закону могут быть участниками административно-правовых отношений и носителями административных прав и обязанностей.

Субъекты муниципально-правовых отношений – лица, представляющие местное самоуправление и имеющие право принимать решения поп вопросам местного значения, а также физические и юридические лица, общественные и государственные органы, вступающие с муниципалитетом в правовые отношения.

Субъекты правоотношений – это участники правоотношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности.

Суверенитет – верховенство и независимость государственной власти, предполагающие исключительное право государства устанавливать законы, определять права и обязанности граждан (верховенство). Принцип суверенитета подразумевает также самостоятельность государства как субъекта принятия решений в международных отношениях (независимость).

Суверенитет государства – верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее во вне.

Судебный прецедент – это решение суда по конкретному делу, которое затем становится образцом, обязательным правилом для решения аналогичных дел в будущем.

Схоластика (греч. scholastikоs – школьный) – средневековая “школьная философия”, представители которой стремились рационально обосновать и систематизировать христианское вероучение. Для решения этих задач они использовали ряд идей античной философии, в частности, логику Аристотеля.

Сциентизм (от лат. scientia – наука) – философско-мировоззренческая позиция, согласно которой научное знание (естественно-математическое и техническое) является абсолютной ценностью, а наука в целом истолковывается как главная сила общественного развития. Сторонники сциентизма преувеличивают значение научного знания в решении социальных проблем, недооценивают возможности социальных (гуманитарных) наук, не видят негативных последствий научно-технического прогресса.

Счетная палата РФ – постоянно действующий орган финансового контроля, обладающий организационной и функциональной независимостью, образуемый Федеральным собранием и подотчетный ему.

Тавтология (греч.) – 1) использование близких по значению слов в одном предложении или словосочетании, не прибавляющих ничего нового к общему смыслу этого предложения или словосочетания (например, “истинная правда”, “вернее верного”); 2) логический круг (ошибка) в определении какого-либо понятия (например, когда два понятия определяются друг через друга или когда одно понятие определяется через (из) себя самого); 3) тождественно-истинные высказывания (логические законы).

Таможенные пошлины – налог, которым облагается товар при пересечении границы. Пошлины могут устанавливаться в % от цены товара (адвалорные) или представляют собой фиксированную ставку с объема, веса и т. д. (специфические); пошлины бывают экспортные, импортные, транзитные; преференциальные и дискриминационные; компенсационные и антидемпинговые.

Таможенный тариф – систематизированный перечень товаров, против которого показаны ставки таможенных пошлин. Тариф, как правило, имеет несколько колонок, т. е. несколько ставок таможенных пошлин на один и тот же товар.

Телеология – философское учение, с точки зрения которого процессам и явлениям природы свойственна целесообразность (соответствие определенной цели), установленная Богом или внутренне (имманентно) присущая им.

Темпы инфляции – прирост уровня цен в экономике за год или за месяц; обычно при определении темпов инфляции учитывают индекс потребительских цен, то есть средневзвешенное изменение всех цен на товары, включенные в потребительскую корзину.

Темпы экономического роста – статистический показатель, рассчитываемый как отношение реального ВВП текущего года к реальному ВВП базисного года.

Теологическая теория происхождения государства – теория, которая рассматривает государство как продукт божественной воли.

Теология (греч. theos – бог и logos – учение, слово), или богословие, – система обоснования и защиты религиозных учений о боге, его качествах, признаках и свойствах, комплекс доказательств истинности догматики, религиозной нравственности, правил и норм жизни верующих и духовенства, установленных той или иной религией.

Теория насилия – теория происхождения государства, которая исходит из того, что государство является продуктом завоевания одного народа другим либо подчинения одной частью общества другой.

Теория общественного договора – теория происхождения государства, которая исходит из того, что государство возникает в результате общественного договора, заключенного между людьми.

Теософия (греч. theos – бог и sophia – мудрость, знание; дословно – богопознание) – учение о Боге, опирающееся (в отличие от теологии с ее рациональными аргументами и апелляцией к “объективному знанию” – текстам священного Писания) на субъективный (внутренний) опыт и личные мистико-интуитивные прозрения. Собственно теософией именуют учение Е. П. Блаватской (1831-1891), основавшей вместе с американцем Г. Олкоттом в 1875 г. в Нью-Йорке теософское общество.

Теоцентризм – учение, согласно которому Бог является абсолютным и наисовершенным бытием, причиной и основой всего сущего, источником всех ценностей и благ.

Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования.

Технические нормы – правила взаимодействия людей с силами и объектами природы, техникой, орудиями и инструментами труда.

Технократическое мировоззрение – вера в технику и ее способность прогрессивно преобразовывать человеческую жизнь и разрешать все социальные проблемы. Идеологи технократии утверждают, что общество должно быть организовано в соответствии с принципами научно-технической рациональности, а технические специалисты (научно-техническая элита) должны занимать в нем господствующее положение.

Технология (научно-техническое достижение) – результат интеллектуальной деятельности в области научно-технического прогресса; научные методы достижения практических результатов. Технологию можно рассматривать и как товар, который продается потребителю; и как фактор производства, т. е. ресурс, который наряду с трудом и капиталом необходимо затратить, чтобы произвести товар или услугу и в качестве способа повышения производительности основных факторов производства.

Техносфера – термин употребляется при описании современной цивилизации, для которой характерно повсеместное использование техники и научных методов преобразования действительности, представляющих собой основной фактор развития общества.

Тирания – форма единоличного правления в Древней Греции, установленная в большинстве случаев насильственным путем. Различают раннюю тиранию 7-6 вв. до н. э., которая возникла в ходе борьбы между родовой знатью и демосом в греческих полисах (в Коринфе, Мегаре, Афинах, на о-ве Самос). Тираны обычно способствовали росту производства и подъему культуры. Поздняя тирания (4 в. до н. э.) возникла в условиях крушения полисного строя. Устанавливала жестокий произвол и насилие. Это второе значение слова тирания, впоследствии закрепилось.

Товар – это экономическое благо, являющееся продуктом труда и произведённое для обмена. Товарное хозяйство – тип хозяйства, в котором продукты производятся для обмена, на продажу.

Товарооборот (международный) – сумма экспорта и импорта товаров.

Толерантность (от лат. tolerantia – терпимость) – качество, характеризующее отношение к другому человеку как к равнодостойной личности и выражающееся в сознательном подавлении чувства неприятия, вызванного всем тем, что знаменует в Другом иное (внешность, манера речи, вкусы, образ жизни, убеждения и т. п.).

Толкование норм права – это деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм прав, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти.

Томизм – философское течение католицизма, основанное на учении Фомы Аквинского (лат. имя – Thomas Aquinas) и его последователей. В основе томизма лежит принцип гармонии разума и веры, согласно которому разум – не противник веры, а ее помощник. Обосновывая христианские догматы, Аквинский опирался на философию (особенно логику) Аристотеля. Современный томизм сочетает учение Аквинского с идеями различных философов (Канта, Гегеля, Гуссерля, Хайдеггера и др.)

Тоталитаризм (от лат. totalis – весь, целый, полный) – форма государственного устройства, характеризующаяся полным (тотальным) контролем власти над всеми сферами общественной и личной жизни, фактической ликвидацией прав и свобод граждан, а также единой идеологией, крайне враждебным отношением к любым культурным и социально-политическим влияниям, репрессиями в отношении инакомыслящих.

Тотемизм – одна из ранних форм религии, суть которой – вера в сверхъестественное родство между человеческими группами (родами) и животным (растительным) миром. Тотем – растение или животное – воспринимался как реальный предок, от которого магическим образом зависела жизнь и благосостояние рода в целом и каждого его члена в отдельности.

Традиции – это такие правила поведения, которые возникают на базе распространения какого-либо примера поведения, воспринятого тем или иным коллективом либо обществом в целом.

Традиционализм – ориентация индивидуального, группового или общественного сознания на прошлое, ценности которого обычно противопоставляются ценностям (новациям) настоящего.

Традиционная экономика – это экономическая система, в которой основные экономические проблемы общества – что, как и для кого производить – решаются, главным образом, на основе традиционных патриархальных, родоплеменных полуфеодальных иерархических связей между людьми.

Транснациональные корпорации – это крупнейшие компании, действующие в международном масштабе и контролирующие существенную долю мирового промышленного производства и торговли. Подавляющее большинство ТНК принадлежит или контролируется капиталом какой-то одной страны, то есть однонационально по составу ядра акционерного капитала головной (материнской) компании и характеру контроля над деятельностью всей корпорации.

Трансцендентное – находящееся за пределами какой-либо сферы или мира в целом. В этом смысле трансцендентное противоположно имманентному (внутренне присущему). У Канта трансцендентное – выходящее за пределы возможного опыта, т. е. эмпирического и теоретического познания (вся область метафизики). Что же касается трансцендентального, то оно у него не столько то, что выходит за пределы опыта, сколько то, что делает его возможным.

Трансцендентность – запредельность по отношению к какой-либо сфере или к миру в целом; некая область (часто божественная), лежащая за пределами мира и имеющая по отношению к нему абсолютное значение. Транцендентность – это также некая недоступность чего-либо для человеческого разума (трактовка, идущая от Канта). Существуют техники прорыва в трансцендентное, например, посредством экстатического слияния с ним (в мистической философии) или в ситуациях, близких к так называемым “пограничным” (описанных экзистенциалистами, в частности, К. Ясперсом).

Трансцендирование – выход, выхождение.

Транш – часть кредита, которая выдается стране-реципиенту при условии выполнения взятых на себя обязательств.

Труд – это человеческие ресурсы, то есть рабочая сила, имеющаяся в обществе и используемая в производстве продуктов и услуг.

Трудовая дисциплина – это определенный порядок поведения работников в процессе производства.

Трудовое право – это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру охраны труда и рассмотрения трудовых споров.

Трудовой договор – добровольное соглашение между работником и работодателем по поводу существенных условий труда.

Трудовые отношения – общественные отношения, урегулированные нормами трудового права.

Убеждение – это административно-правовой метод, который проявляется в использовании различных разъяснительных, воспитательных, организационных мер для формирования воли подвластного или ее преобразования.

Уголовная ответственность – это наложение на правонарушителя мер, которые являются резко отрицательной реакцией государства на преступление, назначаются только судом на основании Уголовного кодекса РФ и в четко определенном законом процессуальном порядке.

Уголовное право – это совокупность норм, предусмотренных в уголовном законе и устанавливающих преступность и наказуемость деяний, опасных для личности, общества и государства и определяющих основания и принципы уголовной ответственности.

Уголовный закон – это нормативный акт, принимаемый высшим органом государственной власти и содержащий правовые нормы, устанавливающие основания и общие принципы уголовной ответственности, и определяющие признаки преступных деяний и те наказания, которые может назначить суд за их совершение.

Уголовный кодекс РФ – это законодательный акт, который отличается внутренним единством и в котором урегулированы все вопросы Общей и Особенной частей уголовного права.

Указы ненормативного характера Президента РФ – это акты индивидуального применения права.

Указы нормативного характера Президента РФ – это акты, которые принимаются по общим вопросам, затрагивающим определенный, наиболее важный круг общественных отношений.

Унитарное государство – такая форма государственного устройства, которая характеризуется следующими признаками: единая конституция и единая правовая система; единая система органов государственной власти и управления; единое гражданство; единство судебной системы и осуществление правосудия на основе единых норм; деление государства на административно-территориальные единицы, органы управления которых регулируют общегосударственными правовыми нормами и подчинены центральным органам государственной власти и управления.

Упанишады (санскр., букв. – “сидение около”) – древнеиндийские религиозно-философские комментарии к священным книгам – Ведам. Корпус упанишад составляют 108 текстов. Самые ранние из них относятся к 8-6 вв. до н. э. Наиболее авторитетными и древнейшими считаются 10 упанишад – Айтарея, Кена, Чхандогья, Катха, Тайттирия, Иша, Брихадараньяка, Прашна, Мундака, Мандукья.

Условная сделка – сделка, последствия которой наступают в зависимости от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.

Учет нормативных актов – форма систематизации законодательства, которая представляет собой сбор государственными органами, предприятиями, фирмами и другими учреждениями и организациями действующих нормативных актов, их обработка и расположение по определенной системе, ранение, а также выдача справок для заинтересованных органов, учреждений, отдельных лиц по их запросам.

Учреждение – это организация, созданная собственником для осуществления социально-культурных или административно-политических функций.

Фазы цикла – следующие друг за другом периоды экономического цикла, в том числе фазы кризиса, депрессии, оживления и подъёма.

Фактическая ошибка – это заблуждение лица относительно фактических обстоятельств, характеризующих объективные признаки состава преступления или квалифицирующие признаки, делающие основной состав более тяжким.

Факторы производительности труда – это то, что ведёт к повышению производительности труда, главными из них являются качество используемых ресурсов, уровень и совершенство используемой технологии, организация труда и управление, разделение труда и специализация, кооперация труда.

Факторы производства – это экономические ресурсы, то есть ресурсы используемые для производства продуктов и услуг.

Фатализм (от лат. fatum – рок, судьба) – вера в судьбу, в некие высшие силы и их неизбежное влияние на жизнь человека, в божественную и иную предопределенность всех событий в мире.

Фашизм – политическая идеология, отстаивающая идеи расового превосходства, “национального возрождения” и опирающаяся для достижения своих целей на террор и агрессию.

Федеральная служба России – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий специальные функции в установленных сферах ведения.

Федеральное Собрание РФ – это представительный и законодательный орган Российской Федерации, состоящий из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

Федеративное государство – такая форма государственного устройства, в структуру которой помимо центральной власти входят государственные образования, обладающие политической самостоятельностью, включающей, в частности, собственное законодательство, судебную и налоговую системы.

Фетишизм (франц. – талисман, амулет, идол) – поклонение неодушевленным предметам, которым приписываются сверхъестественные свойства. Характерен для ранних форм религии. В современном мире сохраняется как вера в амулеты и талисманы.

Фиктивный брак – брак, заключенный без намерения создать семью, а имеющий целью приобретение каких-либо имущественных или иных благ: права на регистрацию, имущество, пользование жилой площадью, пенсию по случаю потери кормильца и т. п.

Философская антропология – философское учение о природе (сущности) человека, его специфике как биологического и духовного существа, способного создавать мир культуры и являющегося (по современным представлениям) продуктом определенного стиля (образа) жизни.

Финансовая система страны – вся сфера экономических отношений всех субъектов хозяйствования и государственных органов, участвующих в хозяйственной жизни, а также регулирующих экономические отношения в национальных границах. Поскольку в рыночной экономике, как и в переходной, практически все экономические отношения существуют в товарно-денежной форме, постольку практически все они предстают, существуют в форме денежных потоков. Колоссальное многообразие видов этих потоков образуют финансовую систему страны. В финансовой системе выделяют государственные финансы, финансы предприятий и финансы населения.

Флуктуации (от лат. fluctuatio – колебание) – случайные колебания, отклонения (от средних показателей); несистематические изменения каких-либо явлений или процессов, вызываемые случайными факторами.

Форма государства – это такой аспект характеристики государства, который раскрывает способы организации государственной власти.

Форма государственного устройства – территориальная организация государственной власти, соотношение между центром и остальными властями государства.

Форма правления – организация высшей власти государства, компетенция, взаимодействие высших органов государства, степень участия населения в их образовании.

Форма территориально-государственного устройства – территориально-политическая организация государства, которая охватывает политико-правовой статус его составных частей, принципы их взаимоотношений между собой и с органами государственной власти.

Формальные источники международного права – это формы, в которых существуют нормы международного права.

Формальные условия регистрации брака – условия, относящиеся к его форме.

Фрикционная безработица – безработица, связанная с добровольной сменой работниками места работы и периодами временного увольнения, временная незанятость в периоды перехода работников с одной работы на другую.

Фрустрация (от лат. frustratio – неудача, обман) – негативное психологическое состояние, вызванное невозможностью удовлетворения тех или иных потребностей, желаний, целей. Выражается в чувстве тревоги, безысходности, отчаяния.

Фукуяма Френсис (Фрэнсис) – современный американский историк, социолог и политолог, возвестивший в книге “Конец истории” об исторической победе идей либеральной демократии в современном мире.

Фундаментализм религиозный – социально-мировоззренческая ориентация на традиционные ценности и нормы жизни. Представители религиозного фундаментализма настаивают на возвращении к религиозным истокам, в частности, на буквальном следовании священным текстам или откровениям первых пророков, отличаются фанатичной убежденностью в абсолютности собственных идеалов, крайней нетерпимостью к иноверцам и откровенно враждебным отношением к представителям других культур.

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению задач, стоящих перед ним на том или ином историческом этапе.

Функции денег вытекают из их содержания как особого товара, выполняющего роль всеобщего эквивалента, это пять функций: мера стоимости, средство обращения и обмена, средство платежа, средство сбережения и накопления, функция мировых денег.

Функции права – основные направления воздействия права на общественные отношения, которые предопределяются социальным назначением права в жизни общества.

Фьючерные сделки – контракты, основанные на долгосрочных финансовых обязательствах.

Ходатайство – это официальная просьба гражданина о признании за ним определенного статуса, прав, льгот и гарантий, изложенные в письменной форме, в случаях, которые прямо установлены законом.

Цена – это та денежная сумма, за которую потребители готовы приобрести, а производители реализовать товар(услугу).

Ценные бумаги – документы, предъявления которых достаточно для реализации заключенного в них имущественного права.

Центральный банк – это “банк банков”, он организуется правительством и имеет дело не с населением, а с коммерческими банками, основная функция ЦБ – функция предохранения кредитно-банковской системы от кризисов и регулирование (через предложение денег) общей экономической ситуации в стране.

Цессия – уступка требования.

Циклическая безработица порождена циклическим характером развития рыночной экономики, то есть чередованием периодов подъема и спада производства; это безработица, непосредственно порождаемая недостаточностью совокупного спроса в условиях экономического спада.

Частное право – эта та часть системы действующего права, которая защищает частный интерес личности, обеспечивает свободную его реализацию, право частной собственности и частного предпринимательства и основана на договоре между равноправными сторонами. Частное право регулирует отношения между отдельными лицами, фирмам, предприятиями.

Частный капитал – собственные или заемные средства частных фирм, банков, преимущественно транснациональных, а также фондов и других негосударственных институтов.

Частный сектор экономики представляет собой совокупность домашних хозяйств и частных фирм, а также сферу их действия. В частном секторе соответственно выделяется сектор домохозяйств и предпринимательский сектор.

Человеческий капитал представляет собой оценку потенциальной способности индивидуума приносить доход; он включает в себя врождённые способности и таланты, а также полученное образование, приобретённую квалификацию, накопленный опыт.

Чистая монополия – на рынке функционирует одна фирма, продаёт уникальный продукт (не имеется заменителя), доступ на рынок заблокирован, фирма обладает контролем над ценой.

Член семьи – лицо, связанное семейными правами и обязанностями.

Штатное расписание – это правовой документ, в котором закреплено, кто, какие функции осуществляет и за что отвечает; оно определяет перечень структурных подразделений, их наименование, должности оклады.

Эвдемонизм (греч.) – принцип истолкования и обоснования морали, согласно которому счастье, блаженство – высшая цель человеческой жизни. При этом счастье в контексте эвдемонистических теорий трактуется как результат преодоления стремления к чувственным наслаждениям, как внутренняя свобода от привязанностей к предметам внешнего мира. В античности принципы эвдемонизма развивали киники, стоики, эпикурейцы и др.

Эвристика (от греч. heurisko – нахожу) – методология научного исследования, а также методика обучения, основанная на открытии или догадке. 1) в Древней Греции – система обучения путем наводящих вопросов; 2) совокупность логических приемов и методических правил теоретического исследования и отыскания истины; 3) метод обучения, способствующий развитию находчивости, активности.

Эгалитаризм (от фр. egalite – равенство) – концепция, утверждающая необходимость всеобщего политического и правового равенства, а также равенства в распределении всех жизненных благ. В своем умеренном варианте эгалитаризм отстаивает равенство стартовых возможностей социальных субъектов. Одним из сторонников эгалитаризма был Ж.-Ж. Руссо.

Эйдос (от греч. eidos – вид, образ, идея) – первоначально образ предмета (нечто видимое), позднее – видимая сущность вещи. У Платона в главном значении – идеальный прообраз предмета, идея (обладающая абсолютно-истинным бытием). См. мир идей (эйдосов) Платона. У Гуссерля – смысл-сущность предмета, проступающие в его многообразных явлениях сознанию.

Эквивалентный обмен – обмен на основе закона стоимости в соответствии с интернациональными издержками производства. Неэквивалентный обмен основан на произвольном назначении завышенных или заниженных цен в зависимости от интересов монополиста.

Экзегеза (греч. – истолкование) – истолкование древних текстов (напр., античных); толкование канонических религиозных текстов.

Экзистенциальная философия (экзистенциализм) (от лат. existentia – существование) или философия существования – одно из самых значительных философских направлений 20 в., основная проблематика которого связана с понятием экзистенции. Существование человека анализируется через экзистенциалы: заботу, страх, отчаяние, любовь, ненависть, надежду и т. д. С точки зрения экзистенциалистов, жизнь человека в “массовом обществе” безлична (неподлинна), но он может прорваться к собственной подлинности путем трансцендирования (букв. выхода за собственные пределы) в так называемых “пограничных ситуациях” (Ясперс): перед лицом смерти, перед ужасом Ничто (Хайдеггер), перед сознанием абсурдности жизни (Камю) и т. д. Будучи “заброшенным” в ту или иную историческую ситуацию, человек обречен на постоянный выбор себя (Сартр). Этот выбор между подлинным и неподлинным существованием оказывается вместе с тем проявлением изначально присущей ему свободы, которая суть ни что иное, как его экзистенция.

Экзистенциальные потребности – сущностные потребности человека; потребности, связанные с существованием человека в мире и затрагивающие непосредственно его индивидуально-личностное бытие, его Я. К экзистенциальным потребностям относятся, например, поиск смысла жизни, потребность в любви (в противоположность физиологическим потребностям в половом акте, пище и пр.).

Экзистенция (лат. exsistentia – существование) – понятие, означающее способ бытия человеческой личности. Впервые употребляется Кьеркегором. Экзистенция представляет собой то центральное ядро человеческого “Я”, благодаря которому последнее выступает не как нечто всеобщее (общечеловеческое), а именно как конкретная неповторимая личность. Экзистируя – букв. выходя за собственные пределы, выпадая из обычного (обыденного) существования, человек прорывается к своей подлинной основе, к подлинному “Я”.

Экологическая безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства, а также окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на нее; положение, при котором отсутствует угроза нанесения ущерба природной среде и здоровью населения.

Экологическая экспертиза – мера охраны окружающей среды, направленная на установление соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных экологических воздействий и связанных с ним социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экспертизы.

Экологический аудит – проверка и оценка состояния деятельности юридических лиц и граждан-предпринимателей по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, включая состояние очистного и технологического оборудования, их соответствие требованиям законодательства РФ, проводимые для выявления прошлых и существующих экологически значимых проблем и с иными целями, предусмотренными экологическими законодательствами.

Экологическое нормирование – установление уполномоченными государственными органами экологических нормативов в соответствии с требованиями законодательства.

Экологическое право – это совокупность правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения по охране окружающей среды от вредных воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по рациональному использованию ресурсов, по охране экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, по обеспечению экологической безопасности.

Экономическая политика – совокупность политических, правовых и экономических мер, предпринимаемых государством для целенаправленного и планомерного решения достаточно четко осознаваемых и формулируемых задач, связанных с решением каких-либо комплексных общих проблем, стоящих перед национальной экономикой на каком-либо этапе ее развития. Как всякая политика экономическая политика является концентрированным выражением экономики.

Экономическая политика – это совокупность различных мер, предпринимаемых правительством с целью достижения конкретных целей экономического развития, представляет собой сложный общественный механизм.

Экономическая система – это часть общественной системы, сфера человеческой деятельности, в которой осуществляется производство, обмен, распределение и потребление продуктов, услуг и факторов производства.

Экономическая эффективность – соотношение между затратами ресурсов, с одной стороны, и полученными результатами, то есть объёмом произведённых благ, с другой стороны.

Экономические агенты – это участники рыночных экономических отношений, обладающие собственностью на факторы производства и принимающие экономические решения. Основными экономическими агентами являются домашние хозяйства, предприятия (фирмы), государство.

Экономические блага – это такие потребляемые блага, которые существуют в ограниченном количестве, поэтому их необходимо производить, например, хлеб, компакт-диск, автомобиль, знания, услуги программиста.

Экономические методы регулирования экономики, другими словами, инструменты или способы, с помощью которых правительство проводит экономическую политику в жизнь, условно объединяемые в несколько групп: бюджетно-финансовые методы регулирования экономики, денежно-кредитные методы, планирование и программирование экономического развития.

Экономические функции государства, его обязанности в рыночной экономике, включают, во-первых, обеспечение правовой основы деятельности экономических агентов, потребителей и производителей; во-вторых, устранение и компенсация недостатков рыночного хозяйственного механизма; в-третьих, осуществление государственной экономической политики.

Экономический закон – это устойчивая, повторяющаяся, объективная, причинно-следственная связь и взаимозависимость экономических явлений и процессов.

Экономический либерализм (экономическая свобода) – основополагающий принцип в классической политической экономии. В основе идеи экономического либерализма лежало представление о том, что экономические законы действуют подобно законам природы. В результате их действия в обществе стихийно устанавливается”естественная гармония”. Государству нет необходимости вмешиваться в действие экономических законов.

Экономический плюрализм – это переход к признанию и закреплению в Конституции многообразия форм собственности, в том числе частной собственности.

Экономический рост – увеличение общего объёма произведённого реального ВВП, или объёма реального ВВП в расчёте на душу населения за определённый период времени.

Экономический цикл – повторяющиеся и следующие один за другим на протяжении ряда лет подъемы и спады уровней экономической активности; включает в себя фазы кризиса, депрессии, оживления и подъёма.

Экосистема – единая природная система, образованная живыми организмами и средой их обитания, в которой живые и неживые “формы” связаны между собой постоянным обменом вещества и энергии. Под экосистемой может иметься в виду как Земля в целом, так и более простые объекты, например, тот или иной массив леса.

Экспансия (от лат. expansio – расширение, распространение) – расширение сферы господства или влияния чего-либо за свои первоначальные границы (например, духовная или политическая экспансия).

Экспликация (от лат. explicatio – разъяснение) – объяснение, пояснение чего-либо.

Эксплицитное – открытое, явно выраженное.

Экстенсивный (лат.) – распространяющийся вширь. Термин означает количественное увеличение, расширение чего-либо.

Экстенсивный экономический рост – экономический рост, обеспечиваемый за счет количественного увеличения уже применяемых факторов производства.

Экстраполяция – перенесение, распространение некоторых характеристик или выводов, полученных из наблюдения над одной группой явлений на другую группу.

Эллинский (греч. hellen – эллин (грек)) – греческий, древнегреческий.

Эмансипация (от лат. emancipatio – букв. “освобождение сына из-под власти отца”) – освобождение от какой-либо зависимости, ограничений в правах.

Эмансипация несовершеннолетних – объявление полностью дееспособными несовершеннолетних, достигших 16 лет и работающих по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей (усыновителей, попечителей) занимается предпринимательской деятельностью.

Эмпиризм (от греч. empeiria – опыт) – направление в теории познания, признающее чувственный опыт единственным источником знаний и утверждающее, что все наше знание должно быть обосновано опытным путем. Эмпиризм близок к сенсуализму (от лат. sensus – ощущение, чувство), согласно которому единственным источником наших знаний являются чувства. Являясь противоположностью рационализма (от лат. ratio – разум), эмпиризм сводит познавательную деятельность человека к разного рода комбинациям того материала, который дают его чувства.

Эмпирический (от греч. empeiria – опыт) – опытный. Слово “эмпирический” может употребляться в значении “физический”, а также в других значениях, близких к этому. Например, эмпирический субъект – физический субъект, но также и субъект, осуществляющий опыт, т. е. имеющий дело с реальностью, которая открыта его познанию. См. Эмпиризм. Эмпирический факт – факт, доступный опытному познанию или подтвержденный опытом, имеющий место в окружающем мире. Эмпирическими фактами являются, например, все естественно-научные факты.

Эпистемология – теория познания, гносеология. Термин “эпистемология” употребляется в основном в английской и американской, реже французской и немецкой философии. Иногда этим термином обозначают не теорию познания вообще, а только теорию научного познания.

Эсхатология (греч. esсhatos – последний, конечный и logos – слово, знание, учение) – религиозное учение о конечных судьбах мира и человечества, о конце света и страшном суде.

Этатизм (от фр. etat – государство) – воззрение, абсолютизирующее роль государства в обществе и считающее его укрепление главной целью общественного развития; политика активного вмешательства государства во все сферы общественной и частной жизни.

Этос (греч.) – нрав, характер, душевный склад, а также совокупность ценностных установок какой-либо социальной группы, уклад жизни, ментальность и др.

Юридическая обязанность – вид и мера должного поведения, которое проявляется в необходимости совершить конкретные положительные действия, а также в воздержании от каких-либо поступков.

Юридическая ответственность – это наложение на правонарушителя мер государственного принуждения, применение юридических санкций за правонарушение.

Юридическая ошибка – это заблуждение лица относительно юридической характеристики совершенного им деяния и его правовых последствий.

Юридические гарантии – это система правовых норм, определяющих условия и порядок реализации и защиты прав и свобод граждан.

Юридические лица – это организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени могут приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические санкции – меры принудительного воздействия в случае нарушения предписаний правовых норм.

Юридический факт – это предусмотренное законом жизненное обстоятельство и факт, который является основанием для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений.

Юридическое лицо – это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать или осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое состояние – это длящееся жизненное обстоятельство, служащее основанием для наступления юридических последствий.

Надеемся, что наш онлайн словарь по обществоведению вам помог. Чтобы скачать, нажмите Ctrl+s.

Источник

Поделиться:

Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector